水利风景区管理办法最新版_水利风景区申报办法

1.迷_湖水利风景区在哪里

2.灰山港镇的风景名胜

旅游总体规划的编制一般可分为六个阶段：

1．准备阶段

旅游区开发建设首先需要进行规划。旅游总体规划是旅游发展规划的延续，是其战略目标和宏观布局的具体化，因而要与旅游发展规划相衔接，充分体现旅游发展规划的目的和思想。尤其是被列为重点的旅游区，更要优先规划开发，并保持与旅游发展规划的高度一致。一些还没有编制旅游发展规划的地区，根据旅游发展的需要，当地及主管部门也会提出优先开发某个或某些旅游区，就更需要先期进行规划，以便科学地、有地、有步骤地开发建设。

旅游总体规划的准备阶段首先要落实规划的专业费用，这些费用一般由及主管部门和开发者提供。其次要组织由相关人员组成的规划小组。《风景名胜区管理暂行条例实施办法》规定：“风景名胜区规划应在所属人民领导下，由城乡建设部门或风景区管理机构会同文物、环保、旅游、农林、水利、电力、交通、邮电、商业、服务等有关部门组织编制。风景名胜区规划文件的编制，可委托国内有资质的规划、设计、科研单位或大专院校协助进行。要指定技术总负责人，负责组织、协调、汇总规划。”此外，还要准备必要的旅游区内详细二手资料，包括基础图件(1：5000—1：50000地形图、行政区图、外部交通图等)、历史沿革资料、地方志、基本地理资料(土壤、水文、地质、动植物、气候、地貌、人口等文字与图件)、各项其他规划资料(国土、城镇、农、林工业规划)、基础设施资料(交通、管线等)、原有的旅游规划文件、旅游文学作品(诗词、游记、散文)、政策法规等等。

2．调查评价阶段

这一阶段是收集一手资料，对二手资料进行补充、修正，并综合一手资料和二手资料，对旅游地的基本情况和开发条件进行评价，提出评价意见。

首先是进行旅游调查。对旅游区的调查要比旅游发展规划中的调查详细得多，要求旅游医的绝大部分都被调查过，对于一些面积广大、条件恶劣的部分，可以借助遥感图协助调查，有条件的还可以用直升机来协助调查。要详细记录旅游区内的景点、景物，对一些重要的景点、景物还要进行拍照、摄像，制作幻灯片。

其次是环境条件调查，主要调查与旅游开发有关的内容，包括自然与社会经济两方面。

自然环境有：(1)有关地震、断层、火山、滑坡、泥石流、水土流失等；(2)有关水域特征，如水位、水温、水量、潮汐、泥沙量、凌汛、水质污染等；(3)有关气候特征。如温度、湿度、降水量、风向、风速、冰冻、季节期、有害气体等(4)有关土壤、植被、水质、大气污染情况及污染源的状况等；(5)有关自然灾害、人为破坏、地方病、有害动植物等；(6)工矿企业、科研机构、医疗机构、仓库堆积、生活服务、交通运输等方面的排污、放射性、易燃易爆、电磁辐射等状况。

社会经济条件的调查大致有如下一些内容：(1)社会经济文化状况．包括人口、民族、经济发展水平、物资供应、人民生活水平、文化素质等；(2)内外交通情况；(3)服务设施状况，包括游览、食宿、购物、文娱、医疗、邮政、银行、厕所等；(4)基础设施状况，包括供水、排水、供电、通讯、环卫、污水处理、防灾安全设施等；(5)管理工作状况，包括管理体制、机构设置、立法工作等。

最后是对区内旅游开发的可能性进行评价，这是旅游总体规划中最为重要的一环，其评价结果将作为旅游总体规划的重要依据。评价要选用科学的方法，对旅游、开发现状、开发前景进行评估、鉴定，并分出等级。旅游区评价一定要进行对析，即与相类似的旅游区对比。这样既可以避免妄自尊大，造成过大的投资和不切实际的开发；也可以避免过低估计，得不到应有的效益。

3．编制规划大纲阶段

规划大纲主要解决的是旅游区发展的战略问题，包括旅游区的性质、类型、特色、目标市场、开发方向、范围大小等，这是在上一阶段旅游基本情况调查、开发利用条件分析的基础上所得出的。规划大纲的主要任务是分析与论证，在国外被称为预先规划。

作为一个旅游区的发展战略问题，一般在旅游发展规划中已经明确，那么编制规划大纲的阶段可以省略，关于这一部分的内容可以纳入总体规划里。如果没有旅游发展规划的指导(即还没有编制旅游发展规划)．但旅游区的情况不是那么复杂，许多重要问题基本明确，也可以不做规划大纲，把这一部分的内容纳入总体规划中。(参见附录一)只有当旅游区的情况比较复杂·地位比较重要，或投资比较大，如国家级的风景名胜区、自然保护区或投资大的人造景观等，则需要进行规划大纲的编制，要进行多部门、多学科、多专家的广泛论证。

为了保持规划的一致性，应尽可能由同一个规划小组来编制规划大纲和总体规划，否则可能会造成总体规划不能领会规划大纲的精神，同时也避免了由于多次调查、考察、论证所造成的成本增加，以及由于时间延长而造成机会的错失。《风景名胜区管理暂行条例》也没有要求单独进行规划大纲的编制，但首先要求明确风景名胜区的性质和特点。实际上很多旅游区的规划并没有单独编制规划大纲，而是将其与总体规划结合在一起。包含有规划大纲内容的总体规划也可以称为“发展总体规划”。

4．总体规划阶段

经过评议、批准后的规划大纲，是总体规划的依据。总体规划是旅游区开发建设的指导，内容比较详细，涉及的面比较广。总体规划的内容(包括说明文字和图件等)因旅游区的类型、等级、范围、位置(离城镇远近)、现状基础、服务对象、市场大小、开发程度的不同而有所侧重。

总体规划的成果表现为总体规划的说明书和图件。说明书内容一般要包含《风景名胜区管理暂行条例》和《风景名胜区管理暂行条例实施办法》中所规定的内容，尤其是准备申报风景名胜区的规划。但其他旅游总体规划说明书的内容可视旅游区的不同而不同，如城镇型旅游区规划，其中的住宿、饮食、购物、文娱、对外交通、邮电、银行、医疗等内容可以简单些，有的甚至可以不要；乡村型旅游区则要包含全部内容。

旅游总体规划的图件属于专题地图，按专题地图的要求来绘制，最好能制成彩色图。地图的比例尺一般为1：10000至1：25000。面积小的旅游区也可为1：5000的比例尺。

为了便于了解总体规划，还可以附录一些与旅游区有关的和历史资料。为了便于直观分析，有条件的可以按比例制作总体规划模型。

5．论证决策阶段

论证决策阶段需要一定的时间、人力、财力。论证是由及主管部门组织有关专家，在进行短暂实地考察之后，对总体规划方案进行综合评议，对各专题规划方案分别进行专业评议，提出修改意见，并提供技术鉴定报告。规划小组根据论证的意见对总体规划进行修改和补充。修改后的规划经相应的人民审批，由各有关部门进行安排，贯彻执行，负责实施，不得随意更改规划内容。

6．管理实施阶段

经过批准后的总体规划，必须严格管理，严格实施，保证旅游区的建设和发展能够顺利进行，并能够对旅游进行合理的保护。管理实施主要是旅游区管理机构的任务，也是一项长期的任务。管理机构要制定出管理办法和实施规划的步骤、和措施。

迷_湖水利风景区在哪里

滹源水利风景区为国家AAA级旅游景区、国家水利风景区。

滹源水利风景区地处山西省东北部繁峙县，北倚北岳恒山，南临佛教圣地五台山，东扼驰名中外的平型关，西界代县，与雁门关相连。这里素有“佛国北门”、“滹沱之源”、“三晋东门”之称，境内群山对峙，有山便有景，有景便有寺，寺多而繁，星罗棋布，繁峙由此而得名。繁峙人杰地灵、物华天宝、民风淳朴、人文荟萃、古迹遍地、丰富。据考证，早在新石器时期，即有人在这里繁衍生息，据《繁峙县志》记载早在2000多年前的春秋战国，繁峙一带就进入了古晋国的版图。繁峙县地形是两山夹一川，平均海拔1000多米，恒山支脉勾注山横亘东西，形成了繁峙北山一带雄伟壮丽的天然屏障，全国九大名关之一的平型关就雄居其中。由于特殊的地理位置，繁峙成为历代王朝都极为重视的一座军事重地。

滹源水利风景区是以滹沱河源头及其在繁峙县境内的河道、羊眼河、峨河、青羊河、孤山水库、龙山水库、虎山水库、下茹越水库为依托，结合周边自然和人文旅游形成的一个综合性风景区。总面积为2368平方公里。其中核心区域为800平方公里，规划范围中除核心区域外其他区域为生态恢复保护区域。景区内主要河流为滹沱河和青羊河，均属海河流域，滹沱河自东而西横贯全县，于笔峰村西入代县，境内河长80km，流域面积1938km。青羊河发源于繁峙县境内五台山东台顶东侧的古花岩村，属大清河水系，是大清河水系最上游的支流之一，由西向东流经神堂堡乡后流入河北省阜平县大清河，境内主河道长36km，河流流域面积437km22。峨河位于繁峙县西南部，是滹沱河上游最大的支流。峨河发源于五台山北台顶西侧大东沟，流经岩头一个乡镇56个行政村，于代县南留属旧村汇入滹沱河。峨河在繁峙县控制流域面积为394.67km，羊眼河是滹沱河的一级支流，发源于繁峙县五台山东台顶望海峰，由南向北流经伯强、东山等35个行政村，后于集义庄乡万元地村东汇入滹沱河。河流总流域面积为203.47km。景区周边环境优美，繁峙县因景区而增光着彩，先后被评为“国家卫生县城”、“全省环保模范城”、全省“城乡清洁工程先进县”和全省“农田水利基本建设红旗县”荣誉称号。

该景区属北温带大陆气候，气候宜人，四季分明，夏无酷暑，冬无奇寒，冬长夏短，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，温差大、雨热同步，降水相对集中。由于地形复杂，气候垂直变化明显，年平均气温6.3℃，1月份0℃-10℃左右，7月份23℃22-24℃，极端最低气温-24.3℃，极端最高气温37.6℃，年平均日照时数2906小时，降水量多集中在7—9月份，年均降水量为400毫米左右。景区境内蕴藏着极其丰富的天然药材。据县志记载，全县中药材有90余种，收购品种有81种。

此外，名优特产富裕充足，南山台蘑、神堂堡红富士、核桃、赵庄白水大杏、南关小杂粮、季家庄甜瓜、雁头中药材等已在全省叫响。晋绣纺刺坊刺绣和星河银器，都被列为省级非物质文化遗产，同时于2010年荣登上海世博会展台，享誉中外。

滹源水利风景区北依恒山，南接五台山，中间由滹沱河谷地连接，构架了特殊的地貌主体风光，旅游禀赋十分丰富，分布着各级各类文物56处，其中国家级保护文物5处，省级保护文物6处。镶嵌在连山绝壑的平型关，因为抗日首战大捷扬名天下;松柏深掩的岩山寺，因为有了萃取千年神韵被誉为“壁画”的金代壁画而引人入胜;流存于世的公主寺，因为凄美传神耐人寻味的民间传说而动人心弦;悬崖绝壁的全国十大峡谷景观之一的秘魔崖——天井大峡谷，千岩竞秀、鬼斧神工，因为秀尽绝世风华而让人叹为观之，笔锋拱秀、圭峰古柏、岩山叠翠、台背冰岩、三泉涌洌、囱城现影、孤山晚照、峨岭秋红、峪口晴岚等独特壮观的自然景色，奇妙绝伦的动人神话传说，更让人心驰神往。

“浩浩滹沱水，萧萧战马秋，渡河当日事，将军麦饭酬”这首由清末本土诗人宫三杰写于咸丰年间的《三泉涌冽》诗人不仅描绘出了当年滹沱河三泉奔涌，水波浩淼的动人景观，也把人们带到了那些烽烟四起、-的岁月，作为海河一大支流的滹沱河就发源于繁峙县横涧乡桥儿沟村东泰戏山脚下。

滹源水利风景区的水景观主要由滹沱河、峨河、青羊河水景观构成，水质清洌，亲水性极佳，尤其峨河、青羊河晴日细流涓涓，雨后飞瀑片片，全长80公里的滹沱河在上狼涧和碱峪一带潜入地下，从兴旺庄村西钻出地面，地下暗河部分达到20公里，形成了“潜龙探水”的特殊河流，历史上经民间演绎形成了“滹沱暗流”的美好传说，景区内水文景观特色是形态丰富、淳朴自然，尤其三泉涌洌、太平沟瀑布、情人谷等景观别有一番情趣。

近年来，在各级各部门高度重视、大力支持下，滹源水利风景区的建设得到全面发展，游客数量逐年增加。2012年，滹源水利风景区成功申报省级水利景区，成为既保持自然生态原貌，又独具城市园林特色，融山、水、林、民俗文化于一体，并合佛教、道教文化于一地的休闲、、观光、的旅游胜地，为当地旅游经济做出了贡献。

繁峙县委、立足县域特色旅游，以“五台山麓、红色滹源、钟灵毓秀、蛟龙潜水、古寺禅韵、恩泽惠存”为景区未来发展主题，创建国内一流的水利风景区和规模适度的生态型旅游休闲养生胜地。把旅游开发、旅游产业开发、旅游环境开发、旅游文化开发充分结合起来，加大旅游基础设施投入。

繁峙县境内河流纵横，水比较富足，共有大小河流30余条，全县有中小型水库4座，分别是下茹越水库、孤山水库、虎山水库和龙山水库。地下水静位储量25.79亿吨/年，可开储量为4.2亿吨/年。其中孤山水库坝控流域面积108km，总库容1227.4万m。下茹越水库控制流域面积1356km，总库容2869万m。虎山水库位坝址以上控制流域面积84km，总库容461万m。龙山水库总库容690万m，控制流域面积135km。

近年来，繁峙县按照科学合理开发，开源节流，高效利用，全面节约和有效保护的总要求，大打“兴水战略”攻坚战，大力宣传水土保持法律、法规。繁峙县委、县于2007年对滹沱河县城段实施综合治理——河道内橡胶坝拦河蓄水工程，打造成了美丽的滨河公园。同时，兴建了污水处理厂、垃圾填埋场、碧秀公园、义兴寨生态治理等一大批保护生态建设工程。目前，全县治理水土流失面积74.48千公顷，其中梯田2.45千公顷，沟坝地0.5千公顷，滩地1.0千公顷，旱坪垣地4.1122332323千公顷，水保林50.02千公顷，种草9.82千公顷，封山育林6.58千公顷。

同时，先后对景区及周边交通设施进行大力修建，2007年开始对滹沱河县城段实施综合治理。滨河公园以滹沱河大桥为中轴，东西各延伸1000米，宽200米，南北铺设滨河大道，总面积40万平方米，绿化面积达到9.6万平方米，总投资7000多万元。每年固定有100万元的造林资金投入碧秀公园的绿化建设中。围绕山西大水网，未来5年，将新建库容990万立方米杨树湾水库、库容500万立方米童子崖水库工程。进一步提高全县水的调控能力。今年，投资2927万元的羊眼河河道治理工程，目前挖填土石方14.9万方，浆砌石5.5万方，河道疏浚4.3万方，完成坝体长度14.5公里，完成1644万元。围绕大山、大水、大森林、大草原、大文化”这一主题思想的太平沟生态旅游、路居纪念馆进行的景区开发，拟投资

2.3亿元。前期已投入2600万元，2013年将投资3500万元建设路居广场、金矿博物馆等。投资1611万元的伯强村、茶坊村停车场建设已立项，正积极申请上级资金。总投资2551万元的五台山登山步道（北线）详规即将完成。目前风景区县城段即将进行二期工程开发，将在现有开发的滨河公园的基础上投资3亿元，向东延伸3.8公里，主要建设内容为河道治理和抢险道路工程，并开发水上游乐项目。近年来，繁峙县接待游

客共42.5万人次，其中2011年接待游客人数18.5万人次，实现旅游收入1950万元。目前，景区内在繁城镇有四星级酒店一座，砂河镇有五星级酒店一座。

滹源水利风景区的水主要以河流、水泉及地下水为主。景区饮用水水质达到地表水环境质量标准，无沉淀物、碎片、浮渣、油类等，水质清澈，无臭味，异味和混浊物，无对人类或动物有毒、有害物质，可直接饮用。

滹源水利风景区交通便利，灵河高速、京原铁路、108国道横贯全境，这里既是晋、冀、蒙三省(区)交通要冲，又是晋北旅游区的中转集散地。东连首都北京，西接省府太原，另有多条干线穿插南北，砂应线、砂台线、繁五线、大王线是贯穿五台、大同旅游区的必经之路，砂河镇更是晋北交通要冲和晋北旅游循环圈的中心。

结合景区申报工作和景区的实际，繁峙县严格按照国家级旅游区标准，结合景区实际，同心协力，狠抓落实，在旅游交通、基础设施、旅游环境、经营管理、综合服务等方面寻求突破，繁峙县按照“严格保护管理，科学永续利用”的开发理念，2012年委托水利部景区办对滹源景区进行了总体规划，并对重点片区修建进行了详细规划。专门成立了滹源水利风景区建管委员会，并建立健全了各项规章制度，配备了导游、保安、保洁等日常管理人员，负责景区的安全管理和日常维护，

设置了明显了安全警示标志，配备了必要的消防器材，以确保工程和设备的安全运行，使旅游景区基础设施建设得到了完善，为游客创造一个清水出源头，秋色染碧波，浮光耀金，山水叠映，骤成滹沱千里第一景的优美环境。

灰山港镇的风景名胜

米易县迷_湖水利风景区规划总面积1.4平方公里，其中水域面积0.73平方公里，是集水利工程的恢宏气势与生态美景的自然隽秀于一体的城市河湖型水利风景区。近年来，围绕做好阳光康养文章，不断优化水环境、保护水、优美水景观、弘扬水文化，较好的实现了社会效益、生态效益、经济效益有机统一。通过积极申报，顺利通过2017年度（第五批）省级水利风景区的评审，成功创建成为我市首个省级水利风景区。

2014年1月，从省水利厅传来喜讯，经省水利风景区评审委员会评审，桃江县克上冲水库风景区从众多参评景区中脱颖而出，被评为省级水利风景区，是我市水利风景区建设取得的又一骄人成绩。

为切实抓好水利风景区建设，打造生态水利新篇章，构建人水和谐新格局，克上冲水库在上级部门的精心指导下，近几年来，投入资金1800多万元完成了克上冲、雪峰山大坝除险加固、电站改造升级、绿化工程和农田水利基础设施、水系改造和水源地建设、水土保持生态建设等工程建设项目，现已形成了防灾保安和生态景观兼顾的现代化水利工程。

为打造好这张名片，克上冲水库紧抓机遇从2013年5月开始申报，通过录制宣传片、拍摄水利风光照、编撰申报材料和省水利厅初评、现场考察和终评等环节，历时半年多终于取得了省级水利风景区的称号。