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香港集水区管理及其对深圳的启示

王铁海

摘 要 集水区的管理是一个世界性的难题，香港利用自身土地30％面积的集水区，每年可为全港解决2.95亿m3优质饮用水，并且其社会效益和环境效益远大于此。香港集水区的管理是以法律法规直接或间接管护水，由水务署统一管理集水区，从集水到自来水到户。尤其是集水区用宣传手段提高市民对水保护的意识，以及将污染水源引出集水区，将未污染的地表水引入水库等措施，是值得深圳水务部门借鉴的经验。

关键词 香港 集水区 管理 启示

人类现在使用的水绝大部分都来自于天然河流或集蓄的水，这些水都要经过水源地的收集，所以水源地的管理将直接影响到人类饮用水的水质。在内地一般称水源地为集雨区，如在深圳有一般集雨区和饮用水源保护区之分，在香港则称为“集水区”。香港集水区所收集的淡水主要以饮用为主，集水区分为直接集水区和间接集水区。直接集水区是指雨水可自然流人 到指定点的汇流区域。间接集水区指借助外力或工程措施将雨水引入指定点的汇流区域。

一、香港集水区概况

香港地处亚热带一热带区域，属于亚热带一热带湿润季风气候，多年平均降雨量2310mm，雨量充沛，但因香港三面临海，陆地面积狭小，河短流急，本地水收集难度很大，河川湖溪水有限，大部分用水依靠从广东的东江输入。香港是一个每年饮用

水消耗达9.5亿m3的城市。

目前，香港有大小水库(香港称“水塘”)17个，集水区总面积达30025hm2，占香港总面积的近30％，其中直接集水区面积10015hm2，间接集水区面积20010hm2。通过集水区收集的淡水平均每年可达2.95亿m3，占总耗量的三成，直接经济效益按东江供港原水价计算可达9亿～10亿港元。

香港的集水区是集水系统的主要部分，间接集水区往往通过引水道或低地蓄洪抽水站相连，目前香港有120km的引水道和10个低地蓄洪抽水站，这大大增加了香港集水区的集水能力，通过间接集水区收集的淡水平均每年达1.9亿m3，占总量的2/3。当然，集水区尤其是间接集水区的雨水并不能全部收集起来，引水道的规模，下游的防洪、灌溉都影响到集水区的收集能力。目前香港集水区大部分以每小时25mm降雨量为设计标准进行考虑，每公顷集水区面积的引水道设计载水流量不超过0.04m3/s。

二、香港集水区的管理

香港的集水区管理主要由水务署负责。水务署成立于1902年，但香港水务从开埠至今已发展了150多年，其间经历了逐水而居、为水所困、开源节流等3个阶段。

水务署作为负责向市民供水的部门，其职责涉及集水区在内的水源发展、水务设施建设及管理、供水系统运行维修保养及水质控制、客户服务各个环节。服务范围遍及全港。集水区管理主要由下设运作科负责，运作科下设了九龙区、新界东区、新界西区、香港及离岛区等4个分区进行分片管理。水务署对集水区的管理职责主要是保护集水区免受污染。其日常工作主要有：执行《水务设施条例》，严禁污水排进集水区；管制集水区的发展项目，以防止污染；会同其他相关部门密切监测集水区的活动及水质。

虽然多年来香港近八成的水源来自于东江(2001年度广东供港水源总量为7.37亿m3)，并且按照协议广东省每年应提供给香港的水量最多每年可达11亿m3，可以保障其未来几十年发展的需求，但香港并没有忽视本地水的开发和保护工作，包括开辟大量的集水区以收集利用本地水。

集水区的管理主要致力于保护集水区内的水质，保持集水区内的生态系统，尽量以经济运作模式安全地收集、储存地表水。为达到上述目标，香港取了以下管理措施：

①将集水区内土地收归管理，不允许私人开发，引水设施、水库工程等水务设施都委托水务署一体化管理，集水区的界线也由水务署根据需要划定。

②制定专门的法规保护集水区不受破坏，区内所收集的地表水水质受《水务设施条例》《水污染管制条例》及《郊野公园条例》等多种法规直接或间接保护，

③对集水区进行严格的保护，在区内广植树木。20世纪70年代后，更是将大部分集水区开辟为郊野公园；未划为郊野公园的地方，被划为绿化地带或休憩用地，保护区内生态系统。现在的集水区内已是林木茂密，风景宜人。

④水务署人员定期对集水区的水质进行抽样化验以确保水质不受污染。

⑤及支持环保的团体不断地教育及宣传推广保护水环境，提高市民对集水区的保护意识。

⑥目前集水区内的固定污染源不多，但随着土地开发需求日益增加，已加强监督管理小型污水处理设施的兴建，同时在长远规划当中，加入敷设排污管道截污等措施，使集水区内的水质得以持续的保护。

⑦利用引水道及低地蓄洪抽水站，将较远地区的无污染地表水引入水库，使集水区范围得以扩大，提高本地水的利用率。

⑧水务署根据职责制定一套有效的运作机制，控制和管理集水区和水务设施，定期对包括集水区在内的集水系统进行严格的巡查及维修保养。

三、集水区对香港社会与经济的作用

翻看香港一百多年的成长历史，它之所以能够成为21世纪的国际大都市，拥有现代城市最先进的、设备完善的资讯网络、优质的商业及客运服务，完全依赖于洁净水源每天24小时连续不断地供应，都市规模和经济总量的扩张与自来水供应的增长息息相关。虽然香港利用了大量的土地作集水区来收集雨水，并且其供应量还不到总耗水量的三成，但本地水在维护社会的稳定和经济的发展中的地位是举足轻重的。集水区的重要作用和意义已越来越得到香港市民的广泛认可。

①东江水供港前，香港的经济发展和市民的日常生活完全依赖于集水区收集的淡水。东江水供港后，本地水源成了香港用水的重要补充。

②随着广东省尤其是依靠东江水源的沿线地方经济的发展，以及其对水需求量的增长，将难以确保东江供港水量的有效增长，充分挖掘现有集水区的产水能力可使香港在危机中掌握主动。

③本地水低廉的成本有效地降低了因使用东江水的高额开支，按每立方米供港东江水的水价3.08港元计算，每年可为香港节约9亿多港元。

④香港的集水区是香港郊野公园的主要组成部分，优美的水环境和良好的生态为市民提供了旅游休闲的好去处。

⑤集水区内广植树木，治理了水土流失并且防止了库内泥沙淤积。

四、香港集水区管理经验对深圳的启示

深圳与香港只有一河之隔，改革开放后高速发展的经济，人口的急剧增长和大量的土地开发，使得深圳的用水量激增，供用水矛盾显著恶化。同时污染问题严重制约了本地新水源的拓展。深圳在跨流域调水引入新水源的时候，也应思考如何保护好已有的集水区，确保本地水源稳定的同时也保障引进的原水不受二次污染。随着引水工程取水口上游的开发及下游经济的发展，不可控因素的增加导致了对深圳供水量和质的不确定性，如何应付可能发生的突发危机，保障深圳经济的安全，是目前应引起深圳市高度重视的一个课题，而本地水的保障应该是其中比较可靠的对策之一。因此，香港对集水区管理的成功经验值得我们借鉴。

①制定可行的保护法规。香港其实并没有单独的集水区保护法规，集水区的保护虽同时受多个法规的约束，但香港法规规定的目标明确，可操作性强，赋予的责权利清晰，法规之间比较统一，因此法规中的规定易为大众所接受并深心，有利于相关部门顺利地开展工作。深圳目前虽然也有相关法规对水保护工作进行规范，但存在着目标不明确、责权不清晰、利益不平衡(奖少罚轻)、宣示性条款多操作性条款少、法规可变通之处多前瞻措施少等，使得法规执行难度大，难以达到预期效果。

②集水区的统一管理。香港将集水区用地收归管理，不允许私人开发，并委托水务署统一管理，各部门根据自己的职能围绕保护的目标配合。相对于目前深圳对集水区分级分区管理、土地权属复杂、管理部门多却职责不清、土地的使用功能未根据保护目标严格划分等现状来说，香港的做法更有利于保护工作的确定性、连续性、一致性。

③各级和部门要明确保护责任。深圳目前存在于集水区的上一级的保护与下一级经济发展的矛盾，已经成为影响深圳集水区保护工作的最大障碍，下一级追求短 期发展而引起的盲目开发行为是水保护工作的最大杀手，因保护不得力而导致长期可持续发展能力的萎缩，只有让各级及部门将水保护工作始终放在工作的重要位置，并为其失职而承担责任，集水区的管理才能步人良性循环的轨道。

(作者单位：深圳市水务局西丽水库管理处)

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台湾旅游必去景点有哪些

密云县地处北京市东北部燕山山脉脚下，总面积2226.5平方公里。

密云历史悠久，古人曾誉为“燕国天府”。秦代设渔阳郡；隋为檀州；明永乐元年改北平府为顺天府，密云县隶之；雍正六年改密云县直属顺天府北路厅；民国初废顺天府，改称京兆，密云县属京兆；1928年废京兆，改隶河北省；1958年9月28日归北京市所辖。密云县即是全国农业生态试点县，又是全国绿化先进县。

密云县旅游环境得天独厚，旅游丰富，项目众多。密云水库宛若一块碧玉镶嵌在燕山群峰环抱之中，水面面积188平方公里，蓄水量43.75亿立方米，约占全县面积的十分之一，如此辽阔的水面在华北地区首屈一指。目前，密云县森林覆盖率达57%，可称是净水、净气、净土的绿色公园。

全县具有开发价值的旅游 达100多处，已开发、开放景区25处，有的在华北地区甚至全国都享有盛誉。如云蒙山怪石林立，植被茂密，瀑布众多，被誉为“北国黄山”；云岫谷景区冰川巨砾、水秀石红，是华北地区唯一的国家场，并且享誉京城；司马台长城以其“惊、险、奇”和独特造型被长城专家罗哲文教授称为“中国长城之最”；黑龙潭山峰耸立，瀑布高悬，循溪探胜，潭石嵌涧；清凉谷景区四季山泉喷涌，其中“千尺珍珠瀑”使人赞叹不已。

游山玩水之后，不防吃吃农家饭，住住民俗村，或是享受一下云湖渡村三星级的待遇，渔阳商务会馆、檀州宾馆二星级的饭菜。北大教授称赞密云为“北京山水大观，首都郊野公园”。

县内聚住着汉、满、回、蒙古、朝鲜、壮、布依、彝8个民族，人口43万，其中农业人口33.8万。

北京市密云县府际关系调查报告

随着经济市场化和全球化的发展，府际关系问题已经成为地方经济和社会发展需要规范的重大问题之一。如何合理地整合和规范府际关系，充分调动各级地方的工作积极性，引导各级地方有效而高质量地供给公共产品和公共服务，已经成为现实中亟待解决的重要问题。2002年7月，“北京市地方的府际关系研究”课题组对密云县的府际关系状况进行了实地调查。课题组分为两个调查组，分别就以县和乡为中心的府际关系召开座谈会，收集了大量第一手资料，现将有关情况简要报告如下：

一、以县为中心的府际关系

县是地方管理的重要环节，我国法律法规赋予县的职权十分宽泛，它几乎涉及到政治、经济和社会管理的所有领域。与此相对应，县的机构设置也比较完善。基于课题设计和便于安排的考虑，我们分别与密云县县长助理兼财政局局长、环保局局长、规划局局长、劳动与社会保障局局长、文化委员会主任进行了座谈。

1、财政管理情况及存在的问题

县财政与市财政的关系，基本上体现了一级管辖一级财政。县、市财政体制在分税制下划分得很清楚，各种税种的归属明确，税收收入比例和责任明确。如增值税的划分是：75%归国税，25%归地税。地税的25%，市财政和县财政各得一半。个人所得税从今年开始，实行中央与地方共享。分税制后，市财政把税收收入按基本需求划分，县财政不能满足需求的，市财政给适当补贴。市财政给予县财政的款项除补贴外，还有专项拨款，专款专用。

密云这几年发展很快，县城的市政面貌发生巨大变化。城市的城建资金一部分是通过拍卖旧的基础设施（即拍卖经营权）筹集的，还有一部分是利用外商的直接投资。

现在的问题是，县乡财政没有划分清楚，县财政包办了乡财政的困难。县财政的包办不是最低限度的承担，而是完全承担了乡镇的经济责任。由于没有划清楚县乡财政关系，乡镇的依赖性很大。在实际中，县财政需要把部分收入划给乡镇。乡镇行使职能但自身解决不了的资金，都由县财政兜着。如一些乡镇自己搞了基金会，实际上是个金融机构，老百姓的钱被乡镇借去办企业、学校，出现资金问题应该由乡镇自己消化，但乡镇消化不了，老百姓借去的钱没法还就闹事，最后县财政不得不背起这个债务。

县不是最低一级，但是却承担了最低一级的职责。比如，乡镇教师的工资本来应该由乡镇解决，但乡镇解决不了，现在也都改为由县财政解决。不仅教师工资，乡镇的公安、司法也由县财政负担。2002年初，乡镇发不出工资，也要由县财政解决，县财政垫付了5000多万元。

现在的县财政，教育是最大的一块。全县中小学教师9000多人，占吃财政饭人员的一半，工资支出占全县财政的30%。此外，密云是革命老区，抚恤、救济人员18000多人，他们都享受县财政保障补助。

就乡镇的实际情况看，县财政局认为，现在的财政体制安排是“鞭打快牛”。哪个乡镇的收入多，哪个乡镇的责任就更大，就必须自己解决问题。哪个乡镇解决不了自己的财政问题，县财政就包办。

就县乡关系看，县职能部门存在着权责不一致问题。人事权和财不统一。乡镇教师、公安民警、司法人员等编制权在人事部门，只要是人事增加了编制，县财政就得拨款。总之，县职能部门的制度安排是，管人的不管钱，管钱的不管人。

2、环保管理情况及存在的问题

密云县是北京市城市供水的水源地——密云水库所在地，保护北京水源、做好环保工作是密云县工作的重要内容。环保部门是执法行政部门。根据组织法规定，市环保局与县环保局的关系是指导与被指导的关系。密云县环保局局长介绍说，事实上，市县环保部门之间的关系就是领导与被领导的关系，所谓的“指导”是强制性的指导。

1995年以前，县环保局的人、财、物都归市里管。1995年以后，人、财、物都改为县里管，但县环保局局长任免需要经市环保局同意。在实际工作中，县与市环保局经常发生矛盾。比如，县决定上马一个项目，但市环保局认为破坏环境，要求县环保局执法干预，这时县环保局就可能处在市县矛盾冲突中间。

密云县管辖面积在北京各区县中最大，北京市饮用水的70%取自密云水库。市环保局经常布置工作，要求加大环保执法力度，但却不解决经费问题。县委、县管人头、管经费，但又不大管业务。在环保工作重要性日益突出的情况下，县里不增加人员编制，并且要节约经费开支，就形成了业务、职责与人员、经费的脱节局面。

根据国家法规的规定，环保部门拥有一票否决权。新的项目上马，必须要有环保部门的批准手续。环保部门不批准，规划部门不许规划，土地使用不许办手续，工商执照不给发放，建委不批准开工许可，银行不许，计委不许立项。

县环保局局长介绍说：当前的情况是，县环保局有两个“婆婆”，真正的“婆婆”是县。有时候，市里下达的任务，并不一定是县里想办的事。特别是在市强制要办，而县并不想办的情况下，县环保局就要在两个“婆婆”之间进行周旋。比如，县的招商引资项目，需要县环保局出示合格证明，县有求于环保部门，但县又是县环保部门的领导，你说那么办？

关于县环保部门与乡镇的关系，目前，县环保局在乡镇设置一个兼职环保员，一年给1000元的补助经费，但乡镇环保员没有执法权限，不是正规的执法机构，其主要职责是传送信息。从近期情况看，在基层管理过程中，许多人都认为，环保工作不可避免要与经济发展发生矛盾。在发展经济与环境保护发生矛盾时，乡镇绝大多数是优先考虑地方经济发展。在密云县境内，矿产比较丰富，曾经一度出现许多小型选矿厂、沙石厂等企业。

由于密云县委县确定“环保立县”的指导思想，密云的环保工作虽然面临很大压力，但工作还是取得良好成效。目前，密云县的森林保护、空气质量都是北京市最好的。

3、关于密云水库的管理问题

在府际关系问题上，密云县存在着一个特殊问题，就是密云水库的管理问题。密云水库的土地是老百姓的，而水库是国家的。当初修水库时，没有在水库周边征地。为了涵养水源，林业部门在水库周边种植了许多树木。现在的问题是，老百姓拥有山地，但却不拥有山上的树木，老百姓不能砍伐树木，不能在自己的土地上经营，这是一个严重的问题。这也造成了管理和执法上的困惑。有时执法会与老百姓利益发生冲突，但上级部门的强制安排，县有关部门尤其是环保部门又不得不执法。

根据西方发达国家的管理经验，水库地区由国家全部购买土地，实行流域管理，在流域内实行严格的环境保护；或者是国家与地方（企业、社区）达成协议，实行市场化管理，严格环境保护。总之，它通过严格界定产权所有和利益归属，解决了互相扯皮、互相争夺利益的问题。但在密云，水库管理是条块分割的，条条获得好处，块块分担成本。水库的收益者是北京市民，但水源保护义务是密云的老百姓，密云老百姓履行了大量义务（如种地不能用高残农药），但却没有带来任何收益。

现在行政管理工作十分强调转变职能，问题是首先要搞清楚哪些职能要换变，哪些职能不转变。如果中央都搞不清楚哪些职能应该转变、哪些职能不转变，如果上级的政策存在互相冲突的地方，那么地方尤其是具体执法部门就十分为难。

4、文化管理情况及存在的问题

密云县文化委员会是2001年机构改革产物，是在合并若干个机构的基础上成立的。目前，县文化委员会的上级对应机构有五个，分别是北京市文化局、新闻局、版权局、文物局、广电局。其中与市文化局的关系是直接对应的机关，与其他机关的关系属于派出机关的范畴。文化委员会的下属事业单位有图书馆、文化馆、剧院等。县文化委员会与市有关业务部门的关系是指导关系，与乡镇文化服务中心（过去叫文化站）的关系也是指导关系。

目前，县文化委员会目前的编制是12个人，具体负责实施18个法规条例。文化委员会的人员数量由县人事部门统一编制，经费完全依靠县财政。五个上级管理部门不解决经费，但经常下达任务。县里的文物修复等问题，县里只能争取市级与国家级文物的修缮费用，修复立项、修复原则等都要由市里决定。

密云县文化委员会有关同志认为，当前在文化管理行政体制上，还没有理顺管理体制。文化市场自1995年以后迅速发展，工作量越来越大，而执法人员的编制受到限制。1995年，密云县的印刷厂有16家，2002年已经发展到72家。网吧的发展也十分迅速。过去，网吧由信息产业部门管理，北京市蓝极速网吧出事以后，改由文化部门执法管理。现在，印刷、文艺活动、群众文化、活动、文物保护和管理、版权、扫黄打黑、网吧经营等，都由文化部门管理。文化行政的执法量越来越大，但文化部门的人手受县人事部门控制，人力不够，有关管理关系也没有完全理顺。

文化产品有一部分应当由党和提供（如意识形态产品），但更多的是由民间提供的。民间提供的文化产品良莠不齐，管理部门需要对此加以规范。文化市场的严格管理规定和高额利润回报，导致经营文化产业的人往往有一定的社会背景，它在一定程度上增加了文化执法的难度。就密云县文化管理的实际情况看，文化委员会统管的五大系统应该加大整合力度，形成统一的“大文化”概念。五个系统的执法人员要逐步形成统一的执法队伍。

5、规划管理情况及存在的问题

密云县规划局负责全县的规划管理工作。规划局编制27人，但实际人员43人。北京市规划委员会对密云县规划局实行业务领导。县规划局在乡镇规划办有一个联络员。县规划局的人、财、物权都在县。

密云县的城市建设这几年发展很快，规划局的任务很重，在其中发挥了巨大作用。目前，密云县的占地问题、地图问题、土地审批问题都涉及到规划办，当然土地问题主要由土地局决定，因此经常需要协调。北京市的地名管理在市规划委员会，而全国其他地方一般都在民政局。城市建设越快，规划部门的任务越大。从规划管理工作的具体情况看，北京市的规划管理主要在市文化委员会和区县规划局，乡镇没有这方面的权力。

据县规划局有关同志介绍，现在，规划部门遇到的主要问题是，市规划委员会赋予县规划部门的权力很小，许多问题都需要报市业务主管部门审批，导致工作效率很低。此外，规划部门与县其他业务部门的协调工作也很复杂，进一步降低了工作效率。比如，规划部门的审批立项，首先要获得环保部门的批准才能进入程序。规划部门与环保部门、土地管理部门等其他职能部门的协调配合，本来是十分必要的好事情，但由于管理流程设计不很合理，导致时间拖延成为经常现象，一个项目的审批经常需要半年以上。

6、我们的建议

由于县是中国行政体制的基层枢纽，除国防、外交、海关、宏观经济调控职能外，县几乎承担着与中央同样的区域管理职能，县的机构设置与中央机构设置也具有的高度的对应性。随着社会主义市场经济体制的不断完善，在中央不断转变职能的同时，县也存在着转变职能的紧迫任务。当前，县级职能转变的基本思路是，逐渐地从全能走向有限。

所谓有限，即权力不应当是无所不包、无所不能的全能，而应当立足于维护公民权利、纠正市场缺陷、保障社会稳定、促进经济和社会发展为目标。有限的权力限制主要是就职能与市场调节、管理与社会自治的关系而言的。就市场经济条件下县的职能配置而言，市场经济的良性运行客观要求县从许多经济领域中退出来，主要执行提供公共物品、减少信息不对称、调节收入分配、促进社会公平等经济职能。没有职能受到限制的，就没有充分竞争的市场经济。市民社会的多中心治理结构，也客观要求减少管制行为，对社会的控制当以不侵害社会的自主和自由为限度。近代西方社会的发展进步表明，一个健康有序的社会共同体，有赖于管理、市场调节和社会自治这三架马车的联合驱动。不论是过分强化其中的一架马车，还是有意弱化其中的另一架马车，都是无助于经济和社会的和谐发展的，它甚至还会导致严重的体制僵化和发展灾难。

在当前的县级体制改革中，县应该尽可能地从经济建设领域退出来。县工作要从以工程项目建设为中心逐步转变到以经济规范建设为中心，集中精力做好理顺关系、规范市场、保障稳定、维护公平的工作。县应当加快国有经济布局的结构性调整，重组和规制那些具有自然垄断性和公益性的经济领域，强化规则制定职能和市场监管职能，建立和完善社会保障体系。在政企分离的同时，也要加速实现政事分离，积极培育社会中介机构，加强逐步开放教育、卫生、文化、体育等服务性和公益性市场，形成多中心的地方性公共产品供给机制和公共治理结构。

就密云县肩负的特殊任务而言，当前，密云县除了要提供县域范围内的地方性公共产品和公共服务外，还承担着北京市公用天然水源管护的任务。即密云县有责任管护好密云水库，要保护库区周边环境，严格防止环境污染。在市场经济条件下，必须承认各级本身于是合法的利益主体，只有这样才能充分调动各方的积极性，提高公共产品和公共服务的供给效率。因此，我们认为，密云县在承担保护水源地的义务的同时，应当具有相应的收益权，应当获取合理的收入回报。密云农民为保障北京城市供水的清洁水源，在农业生产上付出了一定的利益损失，他们应当获得相应的利益补贴。否则的话，如果经济主体由于自身拥有特殊的自然，反而在实际经济活动中遭受损失，与情与理都是说不过去的。这种成本付出与实际收益的不对等性，将会逐步积累矛盾，它不利于维护和保障公共产品的持续供给。鉴此，我们建议北京市有关部门能够考虑到密云县为保护优质水源地所付出的代价，通过建立合理的制度安排和补偿机制，实现地方性公共产品和公共服务供给的良性循环。 二、以乡为中心的府际关系

在地方管理中，乡（镇）级处于极特殊的地位。与县级相比，它没有明确的职能部门，所谓“上层千根线，底下一根针”；与村级组织相比，它又属于系统，对村自治组织有相应的管理义务，而这又与村级组织的自治功能相冲突。因此，理顺以乡级为核心的府际关系十分必要。2002年7月，我们对密云县的四个乡镇进行了访谈式调查。访谈的对象包括两位镇长，两位乡党委书记。调查的问题有三个：一、乡与县及其职能部门之间的关系；二、乡与村之间的关系；三、乡与乡之间的关系。调查的结果显示，第三个问题没有什么实质的意义，因为乡与乡之间联系不多，不存在什么问题。但乡与县之间、乡与村之间则存在着许多未理顺的地方。

1、乡与县的关系

乡与县之间的关系主要体现在两个层面，一是权力关系，二是经济关系。在权力关系中，乡镇一把手个人与上级间不存在大问题，按规定，乡（镇）长（书记）个人直接受上级领导，他们的人事关系、工资关系都由县委、县管理。但乡与县之间的权力关系却难以理清。一是乡面对法律与县权力之间的冲突。中国是单一制国家，乡作为一级机关要受到法律的严格约束，乡必须遵守法律。但另一方面，各级刚脱胎于经济体制，管理中的色彩非常浓。县作为功能完备的基层当然会作出各种决定，对乡直接进行管理，这些管理措施乡也必须遵从，因而就会出现法律与行政命令相冲突的情况。按照法律则无法完成县规定的任务，按行政命令则又违法。因此乡长经常处于来源不同的权力冲突之中。

乡与县职能部门之间也存在着一定程度的不和谐，乡是最基层的，它没有相应的职能部门，但又有相应的职能，所以要经常与县级职能部门打交道。但职能部门只对上级负责不对乡负责，这就给乡带来一些麻烦。由于没有相应的职能部门，所以一件小事也须乡长或书记亲自去办，否则职能部门不认帐。在职能部门面前，一乡之长就像一般的办事员。

在经济关系中，乡长也面临着困境。每年年初，乡长要与县签订相应的协议，协议的内容包括钱、义务献血、生育，重点是总产值和财政收入的提升，有些乡镇还面临防洪、防汛任务。协议的内容都分解成相应的指标。要完成这些指标，乡长必须对村组织取一定的措施，行使一定的权力。但是由于村组织已实行自治，乡、村企业又都已民营化，村组织大都负有债务，因而乡长对村的发展已无多言权，所以乡长对这些指标只是被动接受，没有主动完成的能力。

2、乡与村组织的关系

自村组织实行自治以来，乡村关系发生了很大的变化。首先，村长不是对乡长负责，而是对村民负责，因而乡长对村长的管理权就受到了极大的限制。乡长对村长无罢免权，也无经济上的控制权；而村长不想干就可以辞职，敢于与乡对抗。乡长对村长的权力在漫漫流失。其次，村长与村书记之间的权力划分不清也对乡长的权力带来了影响。村长是村民选举的，对村民负责；党代表人民利益，村党支部代表村民利益，于是村里就有了两个代表中心。两个中心之间就会发生冲突，各个中心会形成自己的派系。在这种冲突中，乡对村的管理权就削弱了：村书记不会完全听上级党委的，村长也不完全服从乡，一些无党派的村长就更难约束，纪检机关无法管，乡长无权管。

由于村组织已实行自治，乡对村经济的控制权也已大为减弱。如上所述，虽然县将经济指标落实到乡，但村级的企业组织大多已被承包，其收入不上报，剩下的只有债务，而税收又不受乡控制。因此，乡村之间的经济关系已大为弱化。与经济关系相关的一个问题是，村自治后的财务公开问题。一些村的作法是委托乡管理帐目。但问题是如果村里不委托怎么办？委托后乡镇将钱拿走又怎么办？

3、我们的建议

在县、乡、村关系中，乡是关键，而改革乡的关键又是理顺权力关系。一是理顺它与县、村之间的权力关系；二是理顺乡与社会的权力关系。

从第一个关系看，作为一级，乡的角色是不清楚的。先从乡镇领导与县的关系看，乡实际上变成县的下级或派出机构，乡长的升迁掌握在县委、县手里。从乡的日常工作看，它实际是在围着县规定的任务转。从乡对社会的功能看，因为它是一级，具有明确的法律地位，有自身的权力组织与行政组织，所以乡对本乡的发展有相应的权力，对村自治组织有一定的权力。但这又与村组织自治相矛盾。由此可见乡的权力与职能是不明确的。解决的思路是从明确乡权力与职能入手。因为在县、乡、村三者之中，村组织自治符合民主潮流，只能完善自治形式，不能取消自治；县级设置一级是世界各国通行的做法，对县进行改革难度会更大。因此，改革乡是较为可行的方法，改革的思路是明确其权力和职能，具体的方法有三种选择。

第一种，将乡变成县真正的派出机构，其任务就是执行县的命令，乡的功能就如同税收机关一样，只有消极权力，如税收生育，没有积极权力，发展经济与它无关。乡与村组织不直接发生关系，只与村民个人打交道。村组织发生的问题由相应的部门处理。

第二种，将乡变成独立的一级组织。县级在法律规定的权限之外对它无干涉权，乡长也没有各项经济指标的压力，它只在法律规定的范围内管理，如税收、生育等。县级对乡长的监督由审计部门、法院来完成。

第三种，乡变成自治组织。这就要求各级比较全面地退出社会，变成半守夜警察式的角色。否则，一旦乡实行自治，县干预社会的职能就难以完成。

在上述三种方案中，就目前的形势而言，第一种方案较为可行。相比较，第一种方案对目前的权力运作方式影响最小，而村自治后的形势又迫使乡缩小其权力范围，比较可行的方法就是将乡变成县的派出机关。中国的改革是从上而下的改革，很多方案不是学者所能预测的。为了提高民主实践能力，将乡变为自治组织也是可能的。

朝阳景区介绍朝阳必游景点

1、台湾热门旅游景点一：台北101大楼

台北101大楼位于台北市最昂贵的土地区信义区，它高508米，有101层，它是台北地标性建筑，同时它也是划时代的超级建筑。台北101大楼是用中国人最喜欢的“8”（发）概念设计的，每八层规划一个结构，然后堆叠成一个高层摩天大楼。

台北101大楼总体建筑规划包括办公商业楼、休闲购物中心和俯瞰台北的观景台。游客可乘坐5楼至101观景台的最高速度恒压电梯，37秒内可到达8层，台北101大楼创造了最快电梯的吉尼斯世界纪录。

2、台湾热门旅游景点二：台北故宫博物院

台北故宫博物院是一座气势恢宏的宫殿式建筑，博物馆收藏了近70万件珍品，包括翡翠卷心菜、翠玉、肉形石和清明上河图，这是三大镇馆的珍品，游客来台北时一定要欣赏。台北故宫博物院是大陆游客游览台湾的必看之地，里面有70万件宝藏，有人计算出台北故宫博物院全年完成5000件文物轮值展需要30多年时间。

3、台湾热门旅游景点三：阳明山

台湾阳明山以温泉、火山和花季而闻名，这里有阳明公园、小油坑游憩区、二子坪游憩区、大屯自然公园、冷水坑擎天岗、龙凤谷。台湾阳明山也是台北著名的夜景胜地，这里有许多独特的景观咖啡馆。

台湾阳明山原名草山，位于大屯火山群最高峰七星山南侧，它是一个风景优美的旅游景点，也是台湾最大最美丽的郊野公园。台湾阳明山国家公园是继垦丁、玉山国家公园之后的第三个国家公园，它是中国唯一具有完整火山特征的地区，值得一看。

4、台湾热门旅游景点四：台北孙中山纪念馆

台湾台北孙中山纪念馆建于12年，它是一座宫殿式建筑，有14根灰色石柱支撑着**屋檐屋顶，周围是中山公园，文化气息浓厚。台湾台北孙中山纪念馆的第一个入口是一座5.8米高的孙中山博士铜像，每小时举行一次换兵仪式，铜像两侧的展厅展示了孙中山的生平故事。

5 、台湾热门旅游景点五：逢甲商圈

许多熟悉台湾的游客在到达台北机场后，直接乘巴士前往台中，并经常直接前往台中的逢甲夜市。与2010年基隆庙口夜市一起，著名的逢甲商圈被评为台湾最美味的夜市。

台湾逢甲商圈这里有各种美味有趣的小吃，既好吃又便宜，许多摊档都是常年排开的，比如2011年9月发生火灾时的章鱼丸美食铺到现在依然能看见。

日照市南湖镇智慧康养小镇为什么废标了

1.朝阳必去景点

赵尚志纪念馆位于辽宁省朝阳市双塔区中山街二段。纪念馆于2007年9月23日开工建设，2008年10月25日竣工开馆。建筑面积5900平方米，展览面积4000平方米。沈阳鲁迅美术学院设计建造。赵尚志纪念馆是一座集纪念、收藏、研究保护、展览和爱国主义教育为一体的综合性建筑。整个建筑平面是一个正方形长方形。俯视整个建筑，你可以看到平面是一个正方形尚性格。纪念馆高11米，正面长34米。2015年，纪念馆被列入第二批全国抗战纪念设施和遗址名录。

2.朝阳附近景点旅游景点

北京东五环主要位于北京市朝阳区。周围有许多有趣的地方。比如798艺术区，是全国知名艺术家、艺术家聚集的地方，到处都是游客。蟹岛度村是著名的集休闲、旅游、餐饮、住宿于一体的大型度村。此外，还有许多有趣的地方，如中国**博物馆，火车博物馆，符江公园和东坝郊野公园。

3.朝阳市好玩的景点

有鸽子洞古人类遗址、牛河梁红山文化遗址、朝阳鸟化石国家地质公园、凤凰山景区、北塔博物馆。

4.朝阳游玩景点

日坛公园

它这是一个不错的公园，位于北京的东部，就在地铁14号线朝阳公园站B出口处。它里面很大，孩子们可以玩得更多，所以他们可以划船和骑自行车。

2/6

团湖公园

团湖公园是国家3A级旅游景点，距北京市中心约8公里。它位于北京市朝阳区东三环北路。是一座具有江南古典园林特色的城市公园。1958年完成大规模改造，因此命名为团结湖。经过多年的开发建设，于1986年9月26日竣工并正式向游客开放。团湖长1200米。

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丽都公园

位于丽都商业区的核心地带，由著名设计师谭鑫设计，具有典型的欧式园林风格。公园小而精致，风景优美，交通便利。地处闹市，但感觉远离城市的喧嚣。著名书法家刘海粟把这个公园命名为丽都花园。

它是由中国中国旅行社(集团)有限公司于1991年投入巨资建成的。它是北京第一个由企业投资运营的公益性公园。1993年8月正式开业。目前由中国香港旅行社(集团)有限公司投资管理，对公众免费开放。北京市朝阳区园林绿化局实行行业管理。

位于丽都花园中心，面积分别为1000平米和500平米的湖滨草坪和音乐广场，自然风光，空气清新，环境舒适宁静，氛围轻松。

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中国国家公园

中国国家公园位于北京亚运村的西南部，占地50公顷。由雷先生发起，于1992年动工兴建。北园于1994年6月18日建成开放，南园于2001年9月29日建成开放。中国国家公园是北京第一个大型民族文化基地，旨在展示民族文化传统，增强热爱中国的民族意识，促进青少年对民族文化的认知。同时也为首都各族人民提供了一个面向全国、面向世界的永久窗口。[1]

中国国家公园分为南北两个公园。公园内有36个民族村，还有民族博物馆、民族展览馆、雕塑广场和一些自然景观。北园有16个民族村，有中国最大的铸铁_望台和模拟热带榕树林、水洞、土林、盘龙瀑布、阿里山神木、沧源岩画。少数民族村落用1:1的比例，亭台楼阁、民居村落依山傍水错落有致。按照少数民族风格，真实再现各民族文物。

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朝阳公园：特色滑雪

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金盏郁金香花园

北京金展郁金香花园位于

5.朝阳市必去景点

朝阳区包括：朝阳公园、蟹岛奥林匹克公园、奥林匹克森林公园、中华民族公园、东岳庙、798艺术区。

6.朝阳一日游必去的景点

朝阳附近有一条中山美食街，美女都喜欢逛的服装街，各种品牌店，各种小吃店可以逛一天。

2010年至2010年，有朝阳凤凰山景区、鸟化石国家地质公园、牛河梁国家遗址考古公园、北漂泉永山景区、朝阳青峰景区、千佛洞景区、胡爱书洞景区、建平天心秀山景区、喀左龙凤山景区等

7.朝阳必去景点推荐

北京173个旅游景点对残疾人免费。

为了表示对残疾人的关心和照顾，本市各景区陆续推出了对残疾人免收门票的优惠措施。故宫、天坛、颐和园等北京所有173家A级景区对残疾人免收门票。

据市旅游局相关负责人介绍，全市173个景点将对来自全国各地的残疾人全部免票，只要出示残疾证，就可以游览景点。

据介绍，173家承诺对残疾人免票的A级旅游景区中，150家实行定价或指导价，23家实行市场调节价。实际上，国家发改委只是对实行定价和指导价管理的旅游景区作出了免除残疾人门票的要求。这位负责人说，北京实行市场调节价管理的旅游景点，本来可以自己定价，但为了表示对残疾人的关怀，也同意对残疾人免收门票。因此，包括中国国家公园、中央电视塔和北京水族馆在内的景点也将对残疾人免费开放。

北京市A级景区除免收门票外，还将通过完善招牌、游客服务中心等基础设施，加强服务残疾人工作人员的技能培训，努力提升服务质量和水平，为残疾人提供更加周到细致的服务。

虽然北京173家A级旅游景区都同意对残疾人免收景区门票，但基于安全考虑，我们建议残疾人少参加或不参加不适合残疾人的景区活动。市旅游局相关负责人表示，游乐园、爬山等项目具有互动性和冒险性，很多项目不适合残疾人，不鼓励去此类景点。在此特别提醒残疾人，要把安全放在第一位，注意各景区的指示牌和警示牌，听从景区工作人员的建议或引导。

据了解，北京市将加强对A级旅游景区残疾人免票政策落实情况的指导，相关部门将及时检查各A级景区残疾人免票落实情况，确保北京市A级旅游景区残疾人免票落实到位。

全市173个对全国残疾人免费的景区名单：

东城区

故宫博物院5A

2A天普/帝国理工学院

西城区

4A石海风景区

4A北海公园

4A北京动物园

4A恭王府

4A中国科学技术馆

4A景山公园

4A首都博物馆

4A北京水族馆

北京天文馆3A

北京月坛公园3A

2A故居

2A徐悲鸿纪念馆

历代帝王2A

崇文区

天坛5A

4A北京规划展览馆

3A北京游乐园

龙潭公园3A

明城墙遗址公园3A

宣武区

4A陶然亭公园

北京大观园3A

北京老舍茶馆3A

朝阳区日坛公园3A

团湖公园3A

金红公园3A

2A北京古建筑博物馆

朝阳区

4A中国国家公园

4A中国红木博物馆

4A大都元城遗址公园

4A朝阳公园

4A北京欢乐谷

丰台区

4A世界公园

4A南宫旅游景点

4A龚蓓国家森林公园

4A世界花卉大观园

青龙湖公园3A

2A宝泰西汉博物馆

2A万芳亭公园

2A英山公园

2A莲花池公园

石景山

4A八大处公园

4A石景山游乐园

女性#

2A九峰森林公园

2A大学堂

1A中国蜜蜂博物馆

门头沟区

4A潭柘寺

4A戒台寺

妙峰山景区3A

八滩景区3A

2A小龙门森林公园

2A百花山自然风景区

2A珍珠湖风景区

2A灵山风景区

1A县地下井村

1A龙门涧风景旅游区

房山区

4A云居寺

4A石洞

4A周口店遗址博物馆

北京杜诗风景区4A

4A连山旅游度区

韩村河景区3A

齐贤溶洞景区3A

上方山国家森林公园3A

2A银湖溶洞

2A青龙湖水上乐园

2A龙宫

2A新湖苑观光园

没有***，就没有2A新中国纪念馆。

2A白灿自然风景区

恒农业观光园

2A中国石雕艺术公园

1A将军坨风景区

1A窦遗址博物馆

1A张坊古战场路

通州区

中国民兵武器装备展览馆3A

通州运河公园3A

北京韩美林美术馆3A

2A北京浦香园艺术场

2A大运河水梦苑

2A西海子公园

顺义区

2A北京乡村高尔夫俱乐部

2A春晖温泉度村

2A顺心绿色度村

1A焦虎地道战遗址纪念馆

昌平区

4A陵墓

4A居庸关长城

4A九龙游乐园

4A阴山塔林风景区

4A中国航空博物馆

4A天元温泉之家

4A龙脉温泉度村

4A小汤山现代农业示范区

4A文水市

蟒山国家森林公园3A

菩萨山旅游区3A

北京十三陵黄明蜡像馆3A

北京沟崖自然风景区3A

2A天池风景区

2A榆次和平寺景区

1A虎峪自然风景区

1A十三陵八九峪自然风景区

1A双龙山国家森林公园

1A电力普及画廊

大兴区

4A北京野生动物园

中国文化公园3A

2A麋鹿苑

2A中国印刷博物馆

2A刘敏英生态农场

谷林桑园2A

怀柔区

4A木鱼长城

红螺寺4A

4A盐湖旅游区

4A夏龙旅游度区

古神滩自然风景区3A

2A求生岛新概念旅游基地

2A神鱼自然风景区

2A响水湖旅游区

2A百泉山旅游区

2A云梦仙境景区

2A螺蛳圣泉寺景区

平谷区

JD。COM喀斯特洞穴4A

4A平谷青龙山旅游区

4A金海湖风景区

JD。COM石林峡风景区

JD。COM大峡谷旅游区3A

2A沪东水旅游区

2A老峰旅游区

1A瓜屿旅游度区

1A圣泉清水湾旅游景区

1A从海怡园休闲公园

延庆县

八达岭长城景区5A

4A夏龙旅游区

八达岭水关长城景区3A

八达岭野生动物世界3A

八达岭温泉度村3A

硅酮国家地质公园3A

康熙草原2A

2A松山旅游区

2A古崖居洞穴原始部落旅游度区

2A八达岭长城

2A石京龙滑雪场

1A九眼楼自然风景区

1A莲花山森林公园

1A柳沟民俗旅游度区

1A李宝红苹果度酒店

密云县

4A司马台长城风景区

4A黑龙潭旅游区

4A桃源仙谷自然风景区

蒙山森林公园3A

2A谷亮旅游风景区

2A九道湾大峡谷自然风景区

2A云秀谷自然风景区

2A白云峡谷

2A蒙山峪自然风景区

2A清净顶自然风景区

1A云峰山自然风景区

8.朝阳必去景点免费

北京朝阳医院附近景区谭公园位于建国门外大街路以北，日坛路以东。建于明朝嘉靖九年(1530年)。它是明清两代皇帝祭祀孙大明神的地方。

起初，祭坛是一个白色的石头方形平台，它的表面是红色的釉面，象征着太阳。清代改为砖砌方形平台，边长5尺，高5尺9寸，四面九级台阶。新中国成立后，这里被辟为公园。1985年后，日坛按原规定重建。北京民俗博物馆位于朝阳门外大街141号，位于全国重点文物保护单位北京东岳庙——号，集元明清古建筑为一体。它是北京唯一的国营民俗博物馆。

9.朝阳周边景点

一、凤凰山

在朝阳好玩的地方列表中，凤凰山是一座历史悠久的佛教圣地。许多丰富的动物和植物在这个国家是稀有的。通往山顶的道路地势陡峭。记得注意安全！地点：朝阳市双塔区菩提路。

二、朝阳鸟化石国家地质公园

在朝阳鸟化石国家地质公园，有丰富的中生代古生物化石，还有许多石质标本。如果你仔细参观，真的会让你大开眼界。这是一个适合全家自驾游的地方。地点：朝阳市龙城区龙鸟街100号。

三、龙凤山风景区

龙凤山景区可以说是辽西的热门景区。景区内有70多个形态各异的洞穴，还有约300年历史的寺庙。走到哪里看到的风景都很独特。地点：朝阳市喀左县油杖子乡。

四。大黑山国家森林公园

这个森林公园的动植物观赏价值很高。主要分为林花、地貌、溪谷、人文等景观，但自然风貌最吸引人，空气清新的环境适合休闲度。位置：朝阳市北票市西北305国道。

动词（verb的缩写）玉龙谷温泉度村

这个朝阳的温泉景点，每天游客络绎不绝。地理位置极佳，最高出口温度66度。而且整个温泉度村的装修极其温馨典雅，值得感受。地点：朝阳市喀左县。

不及物动词化石谷

在朝阳的名胜名单中，化石谷是国家3A级景区。目前是国内少有的以石文化为主题的景区。主要景点多，是休闲旅游和肌肉科普教育的理想场所。地点：朝阳市龙城区上河首化石谷路1号。

七。天龙苑景区

龙源风景区属于中华文化的发祥地。景区的山很雄伟，每个地方的景色都很奇特。走在其中会给你一种穿越的感觉，但如果很有意思，可能有点接近。地点：朝阳喀左县油杖子乡三黄村。

八、劈开山沟

劈山沟是一个保护得很好的景点，山中如画的风景和隽隽溪流让人感觉很舒服，所以如果你去朝阳，一定要找时间去体验一下！地点：朝阳市朝阳县孤山子乡。

北京哪里有露营的地方？户外露营值得去的地方？

日照市南湖镇智慧康养小镇没有废标哦，于2021年 12月6日项目奠基。

概念规划设计

新东港控股集团启动日照市智慧康养产业概念规划设计，地点位于日照东港区南湖镇日照街道交界处。项目位于日照东港区南湖镇日照街道交界处，周边主要道路有省道335、国道204，包含智慧康养产业城镇建设区域和黄山郊野公园两个区域概念规划设计内容。

本项目总面积约303公顷，其中康养产业城镇建设区面积约120公顷，黄山郊野公园面积约183公顷。概念规划内容包含外部要素分析、内部和周边要素分析、上位规划分析、限制条件分析、发展愿景和规划定位、康养产业分析规划、产业策划引导、总体功能策划、用地布局规划、道路交通规划、绿地景观规划、开发强度规划、概念城市设计规划。

此外新东港控股集团还启动了日照市智慧康养小镇概念规划设计，项目位于日照东港区南湖镇东南侧、南湖镇与日照街道的交界处，335省道以东，204省道以西，面积约120公顷。项目所在地块依山傍水，生态环境优越。项目范围内已建成小镇客厅、中医院在建，西侧的东黄山前村拆迁安置。本次概念规划设计要求在充分结合时代发展趋势、充分分析现状的前提下，打造出适合老年人安享幸福生活、享受先进医疗服务的智慧康养小镇。

深圳最值得去的45个地方

春天气候舒适，蚊子还没出来。非常适合户外露营，远离城市的喧嚣，亲近自然。那么北京哪里可以露营呢？让我们来看看吧！春天很短，安排好露营。

1、金海湖

金海湖景区位于平谷区东15公里处，现为AAAA级景区，水域面积6.5平方公里。金湖三面环山，群峰葱郁，风景秀丽，非常适合周末全家一起度。

灯塔位于金海湖中央岛的顶部。这座七层八角砖木结构的楼阁式建筑是金海湖的主要景观之一。你可以从塔顶欣赏美丽的风景。

这里的草坪很大，孩子们可以自由奔跑，释放天性，和家人一起在草坪上搭帐篷，去野外露营，享受大自然的乐趣！

旁边大坝的画很有名。它是“中国最大的水坝画”，由数百名艺术家同时书写，面积达35513平方米。目前已经获得了这类项目的吉尼斯世界纪录。由毕加索名画的十个片段组成，充满文艺气息。

碧华苑岛安静私密，是养生的好去处。岛上有一个帐篷区。游客可以自带帐篷和凉席，准备一些水果和零食。这是一次春季野餐！租帐篷的费用有150元、50元、30元、300元。

孩子还可以去岛上的儿童乐园，荡秋千、蹦床、滑梯、滑索、跷跷板绝对是带宝宝散步的好地方！

地址：北京市平谷区金海湖风景区

2、温榆河公园

文峪河公园位于朝阳、顺义、昌平三区交界处，规划面积30平方公里。它是北京最大的“绿肺”。公园分为东花园和西花园，主要景观有“玲珑望月”、“尚云台”、“花溪金田”、“松韵盖华”等。

目前有连翘、桃、杏、玉兰、丁香等。公园里纷纷绽放，一个3万平方米的帐篷营地也已经开放。周末和家人一起来这里，支起帐篷，享受户外原野的无穷乐趣！

这里最有名的帐篷营地是柳沟。这是一个长长的凹缓坡，长约200米，两边种着柳树，绿荫连绵，非常适合搭帐篷和野餐。周末上午10点左右，帐篷已经搭好，几乎一顶难求。

除了柳沟，游客还可以在生态文化中心搭帐篷。游客要自带帐篷，不能过夜。为确保游客人身安全，公园内禁止使用明火、烤箱、电磁炉等取暖工具。

地址：北京市朝阳区孙河镇来广营北路1号院和2号院

3、日光山谷

阳光谷是一个豪华的天然度营地天堂。以露营地为入口，融合营地、度村、民宿、乐园等概念，打造以家庭度、朋友聚会为主的休闲度综合体。

春天，游客可以自带帐篷，放在山谷的草坪上。铺上野餐垫，带上一些水果零食，和孩子一起放风筝，度过一个温馨惬意的周末！

4月的每个周末，阳光谷都会准备有趣的活动，邀请来谷的大小小朋友免费参加~

地址：北京市密云区穆家峪镇葛老峪村黑大路1号

4、大运河森林公园

大运河森林公园位于通州新城北运河两岸，北起六环芦阳桥，南至五爻桥，全长8.6公里。它是国家AAAA级旅游景点。

目前，园内的二月兰、堤、海棠、丁香正陆续盛开。这个时候去看看风景正合适~

公园内设有指定的帐篷区，即大运河游乐园第三区露营地、东六门儿童游乐设施附近、运河清风廉政文化主题公园杨树林附近。疫情期间，大家去公园搭帐篷要注意保持三米以上的距离~

地址：北京市通州区通淮路大运河森林公园

董娇森林公园是北京规划的四大郊野公园之一。它位于通州、顺义、朝阳的交界处，北面与首都机场相连，在公园里抬头就能看到飞机。家里有喜欢飞机的小朋友，不妨带他来这里野餐~

公园里的连翘、海棠、桃花、丁香纷纷盛开，还有很多珍稀树木，可以说是一个绿色大氧吧。

游客可以在指定区域搭建帐篷，注意不要拉绳，不要在树上挂吊床。

地址：北京市通州区东六环东郊森林公园

　导语：我平时比较宅，休息的时候也不愿意出门。你呢?以后你不用宅啦!深圳有45个值得去的漂亮景点整理出来了!记得收藏备用哦!

深圳十大最美特色景点

　1、最美小镇?海菲德小镇

　是以葡萄酒文化为主题的美洲风情小镇，小镇上原木与砖石相结合的建筑温馨质朴，演绎了19世纪美国加州纳帕山谷的红酒小镇风情。

　2、市区最美爬山公园?塘朗山郊野公园

　有很多林木景观、自然景观和丰富的动物，山景优美，是观赏的好地方。

　3、最美沙滩?大鹿湾

　属于三无沙滩。无公路、无人烟、无人管。是目前深圳南澳半岛最后一片驴友们的露营天堂。怪石林立，沙少石多，是穿越海岸线活动的经典路段，有挑战，有乐趣。

　4、最美教堂?宝安天主教耶稣君王堂

　被人习惯称为宝安天主教堂，教堂楼顶金色的耶稣像张开双臂，仿佛在迎接大家的到来。教堂外观很现代，也比较宏伟，有很多人把这里作为婚礼的举办地哦。

　5、最美度公园?茶溪谷

　是华侨城集团精心打造的国家生态旅游示范区和世界级度旅游目的地。公园呈现了一个绿的世界、花的世界、中西文化交融的世界和休闲度的世界。

　6、最美寺庙?弘法寺

　是建国后国内兴建的首座寺院，也是深圳地区香火最为鼎盛、规模影响最大的佛教寺庙。

　7、最美运动公园?深圳湾公园

　是深圳湾的一处滨水休闲带景观，对徙步和骑自行车来说确实不错，滨海自行车带全长达13公里之长。

　ps：周六日和法定节日不可以去骑车哦

　8、最美历史景观?化石森林

　化石森林在深圳仙湖植物园内，化石森林内所展示的所有木化石是由古树的树干被埋藏在地下经石化作用形成的，这是世界上唯一的一座迁地保存的.化石森林。

　9、最美文化主题公园?锦绣中华民俗村

　是目前世界上面积最大、内容最丰富的实景微缩景区，全园面积有如一幅巨大的中国地图，让你一天之内观赏各色民俗风情。

　10、最美美术馆?何香凝美术馆

　是中国第一个以个人名字命名的国家级美术馆，也是继中国美术馆之后的第二个国家现代博物馆。 以优秀的海外华人艺术、女性艺术、年轻艺术家的创作为交流重点。

深圳九大最美日出地

　1、小三门岛

　这是大鹏半岛和南海之间的一个美丽小岛，在岛上的最高点露营，可以看到美丽的日落，也可以看到壮丽的日出。

　2、大雁顶

　先看到红霞满天，再看到红日从海面上一点点露头，然后跳出海面，深圳东部观赏日出的最佳处?

　3、凤凰岭

　这里可以看到华强北上空的日出、北环大道涌动不息的车龙和银湖荡漾着点点光波的湖面?

　4、梧桐山

　深圳最高的山，清晨在山顶上看日出，整个城市被慢慢照亮?

　5、海柴角

　深圳的最东点，深圳每天最早迎来阳光的地点，最美的朝阳从这里升起。

　6、 南澳海湾

　清晨，渔船穿梭，云团锦簇，一瞬间半个太阳溜出海平面，把海水染成金黄，海天在此时也被拉成了渐变色，十分壮观。

　7、大南山

　西望妈湾，南望赤湾，东望海上世界，红彤彤的日出，常有深圳、香港机场刚刚起飞和准备降落的班机穿越其中，仿佛天外来客?

　8、深圳湾公园日出剧场

　这里可以欣赏到深圳湾的日出、亮着点点灯光的深圳湾大桥。日出照在海面上，照亮整个好心情。

　9、莲花山

　以小平爷爷为中心，看日出渐渐照亮附近的高楼丛林，人流车往的大道上金光闪耀，一切都充满了朝气与活力。

深圳八大最美书吧

　1、尚书吧

　尚书吧为深圳唯一获得中国独立书店创新奖的书店，从开业初就以?旧书+红酒?的经营格局营造出独特的精神空间，是两岸三地来深的文化人必访之地。

　2、小津概念书房

　在书房里专门有一个**书籍的书架，这里有露天位，有表演，有下午茶，还有猫咪，适合情侣约会、朋友聚餐等，是一处休闲小憩的好去处。

　3、荒野书店

　荒野书店随处可见风格各异的油画或摆或挂，窗台上的几盆植物绿意盎然，点缀着随性的装修风格，还有柔和的音乐渗入空气中，整个书店充盈着一股恬静的情调。

　4、24小时书吧

　该书店全天24小时营业，这里白天是一个优品书店，晚上则由一本本书籍围成的私密领域，读者可以在这里开展主题阅读聚会或者创意展览。

　5、旧天堂书店

　书店里还有一个小庭院，柔和的光线下可以小坐休息，可以看书聊天，当然，还有售卖咖啡等饮品;旧天堂还参与策划组织大量国内外非主流音乐现场演出活动，不定期发起有质量的文化交流活动和独立音乐演出。

　6、物质生活书吧

　一大一小错开的两个黑地间红的招牌，写着店名?物质生活?和法文：Liematerielle，那是法国女作家杜拉斯的随笔集的书名。来这儿翻翻书，品品酒，是很享受的。

　7、逸书吧

　书店面向湖面，书吧拥有深灰墙壁、木质书架、?图书廊?;整个空间显得十分开放。

　8、我们书房

　我们书房装潢质朴，摆件布置以典雅为主，突显着年代的古典韵味，在这里，你可以安静地看书，也可以举行沙龙、读书会、小型聚会等等。

深圳八大最美海景

　1、深圳蛇口海滨风景区

　美丽的滨海城区，在这里旅游度，享受大海带来的自然愉悦风光。

　2、深圳蛇口赤湾港风光

　 深圳三大集装箱码头之一，繁忙的码头工作构成了深圳一道与外界沟通的亮丽桥梁。

　3、深圳大鹏湾

　千帆漂流，湛蓝的海水，洁白的帆船，宁静的港湾，一副美景跃然而上。

　4、深圳南澳滨海风景区

　有深圳的东方夏威夷之称，是深圳最知名的滨海度区之一，酒店小船，构成典型的海景。

　5、宝安西湾红树林公园

　片片红树林中，候鸟群飞，栈道凌空于海面之上，人与自然共和谐。

　6、深圳湾跨海大桥夜景

　夜晚深圳湾大桥发出美丽的亮光，照亮平静的海面，让人观看后心有宁静的感觉。

　7、深圳大小梅沙风景区

　深圳人日聚集区，在海边畅游，享受置身大海的乐趣。

　8、深圳盐田港区风光

　现在的深圳盐田港国际集装箱码头已经成为世界最繁忙的集装箱码头，巨大的船舶在茫茫大海上行进，把深圳和世界牵手相连。

深圳十大最美绿道

　1、杨梅坑绿道

　杨梅坑绿道位于大鹏新区大鹏半岛，是我市最东端的绿道，徒步或骑行杨梅坑绿道。可观赏大甲岛、鹿嘴海景、七娘山等自然风光，海天一色，景色优美。

　2、华侨城社区绿道

　华侨城处处绿树成荫，但是有一条红色的自行车专用道格外显眼。这条绿道都处在遮天蔽日的林荫树下，不管是日头火辣，还是凉风习习，在这段路上骑行都是享受。

　3、福田河绿道

　福田河绿道属于滨水型城市绿道， 作为福田区城市绿道网的重要组成部分，串联了市中心区的两大公园?笔架山公园与中心公园，沿线波光潋滟，草木茏葱，鸟语花香，是城市中心区的重要生态景观走廊。

　4、盐田海滨栈道

　盐田海滨栈道位于盐田区，栈道依山傍水，充满滨海风情，富有人文特色，并配套了公共自行车租赁系统，让市民能够在海边尽情休闲游乐。

　5、大运公园绿道

　大运公园绿道位于龙岗区大运公园内，沿线有神仙岭水库、生态体验区、花山花海、叠溪谷、大运体育中心等特色景观和建筑。

　6、福永凤凰山绿道

　福永凤凰山绿道位于福永街道凤凰山森林公园入口至西乡绿道交接点，绿化质量高，景观效果好，是一条生态型、郊野型和文化型绿道。

　7、深圳湾公园绿道

　深圳湾公园绿道沿海岸线长约13千米。由13个主题公园组成，所有公园都由完善的步道和自行车系统串联在一起，充分释放了深圳现代滨海城市的无穷魅力。

　ps：周六日和法定节日不可以去骑车哦

　8、梅林绿道

　绿道建设保留了原特区?二线关?的石板路，建成3个利用废弃集装箱改造的驿站，部分路段配置风光互补灯，利用废弃枕木、轮胎等制作标识牌，是一条传递历史文化的?绿色之道?。

　9、福荣都市绿道

　福荣都市绿道为体育健身型绿道，是福田区绿道建设、大运提升的一项惠民工程，其中建有门球场、太极广场、慢跑径等老年健身场所，东起新洲南，西接红树林。

　10、罗湖城市绿道5号线

　罗湖城市绿道5号线全长约14千米，从东湖公园南门沿深圳水库、梧桐山河一直延伸到梧桐山北大门北侧的横沥口水库，建有栈桥、观景亭、驿站及专业自行车运动场，是一条?一路山水一路文化?、独具罗湖特色的绿道。

　这些景点你去过几个呢?周末休息与其宅在家里，倒不如选择一个地方去逛一逛。不需要太远，只要走出去你就会有新的发现。所以现在就可以定个，这周末我要去爬塘朗山。你们呢?