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1.河南省云台山景区保护条例

2.发改委对绿化景观设计费的收费标准

风景名胜区总体规划的编制，应当体现人与自然和谐相处、区域协调发展和经济社会全面进步的要求，坚持保护优先、开发服从保护的原则，突出风景名胜的自然特性、文化内涵和地方特色。

风景名胜区总体规划应当包括下列内容：

（一）风景评价；

（二）生态保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度；

（三）风景名胜区的功能结构和空间布局；

（四）禁止开发和限制开发的范围；

（五）风景名胜区的游客容量；

（六）有关专项规划。

风景名胜区应当自设立之日起2年内编制完成总体规划。总体规划的规划期一般为20年。

风景名胜区总体规划应当依法进行环境影响评价。 风景名胜区详细规划应当根据核心景区和其他景区的不同要求编制，确定基础设施、旅游设施、文化设施等建设项目的选址、布局与规模，并明确建设用地范围和规划设计条件。

风景名胜区详细规划，应当符合风景名胜区总体规划。 编制风景名胜区总体规划应当与国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划相衔接，并符合国家有关技术规范和标准。

风景名胜区内的镇、乡、村庄规划与风景名胜区规划应当相协调。 国家级风景名胜区规划由省人民建设行政主管部门组织编制；省级风景名胜区规划由县级地方人民组织编制。

跨行政区的风景名胜区的规划，由申请设立风景名胜区的人民或者其建设行政主管部门组织编制。 编制风景名胜区规划应当依法通过招标、比选等公平竞争的方式选择具有相应资质等级的单位承担：

（一）国家级风景名胜区总体规划和详细规划，应当选择具有甲级城市规划或者风景园林资质证书的单位编制；

（二）省级风景名胜区总体规划和详细规划，应当选择具有乙级以上城市规划或者风景园林资质证书的单位编制。 编制风景名胜区规划，应当广泛征求有关国家机关、社会团体、企事业单位、社会公众和专家的意见；涉及重大公共利益或者与他人有重大利害关系的，应当进行听证。

风景名胜区规划报送审批的材料应当包括有关方面和社会各界的意见以及意见纳的情况和未予纳的理由。 风景名胜区总体规划和详细规划的审批依照院《风景名胜区条例》的规定执行。

风景名胜区规划经批准后，应当依法通过各类媒体向社会公布，任何组织和个人有权查阅。 风景名胜区内的单位和个人应当遵守风景名胜区规划，服从规划管理。

因实施风景名胜区规划对风景名胜区内的土地、林地等自然和房屋等财产的所有权人、使用权人造成损失的，应当依法给予补偿。 禁止在风景名胜区内设立各类开发区，禁止在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜保护无关的其他建筑物、构筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步拆除或者迁出，应当给予补偿的，依法补偿。

禁止出租、出让风景名胜和风景名胜区。 风景名胜区管理机构应当会同风景名胜区所在地人民有关部门，建立健全植树绿化、封山育林、护林防火和防治病虫害的规章制度，落实各项管理责任制，按照规划要求进行抚育管理。

风景名胜区内的林木属于特种用途林。名胜古迹的林木严禁伐；风景林确需进行抚育和更新性质伐的，地方人民林业行政主管部门在批准前，应当征求风景名胜区管理机构的意见，并按照国家相关法律法规的规定办理。 在风景名胜区内禁止进行下列活动：

（一）超过风景名胜区总体规划确定的容量接待游客；

（二）非法占用风景名胜区土地；

（三）从事开山、石、挖砂取土、围湖造田、掘矿开荒、修坟立碑等改变地貌和破坏环境、景观的活动；

（四）伐、毁坏古树名木；

（五）在景观景物及公共设施上擅自涂写刻画；

（六）在禁火区域内吸烟、生火；

（七）猎捕、伤害各类野生动物；

（八）攀折树、竹、花、草；

（九）向水域或者陆地乱扔废弃物；

（十）敞放牲畜，违法放牧；

（十一）其他损坏景观、生态和环境卫生等行为。 风景名胜区管理机构和风景名胜区所在地人民及有关部门应当建立、健全防火组织，完善防火设施。

风景名胜区管理机构和风景名胜区所在地人民及有关部门应当按照法律法规的规定对风景名胜区内的古建筑、古园林、石刻等文物古迹、历史文化街区、遗迹、遗址和其它人文景物及其所处的环境进行严格保护，定期维护，做好管理工作，建立健全责任制度，落实防火、避雷、防洪、防震、白蚁防治等措施。 风景名胜区内的建设活动应当按照风景名胜区规划进行。

符合风景名胜区规划的建设项目应当经风景名胜区管理机构审核，并依法办理建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证。

风景名胜区管理机构应当配合风景名胜区所在地人民建设行政主管部门做好建设项目的建筑工程质量安全监管和竣工验收备案等工作。

农房建设的选址定点和建筑设计、施工方案，应当经风景名胜区管理机构审核，符合风景名胜区规划的，依法办理规划建设许可。 风景名胜区建设项目按下列规定实行审批：

（一）在国家级风景名胜区内修建符合风景名胜区规划要求的公路、索道、缆车、大型文化设施、体育设施与游乐设施、宾馆酒店、设置风景名胜区徽志的标志性建筑等重大建设项目的选址方案，由风景名胜区管理机构提出审核意见，报省人民建设行政主管部门进行审查，按规定程序报院建设行政主管部门审批同意后，办理立项等有关手续。其设计方案由省人民建设行政主管部门审核批准；

（二）国家级风景名胜区内符合规划的其他建设项目，在省级风景名胜区内修建公路、索道、缆车、大型文化设施、体育设施与游乐设施、宾馆酒店、设置风景名胜区徽志的标志性建筑等符合规划的重大建设项目的选址和设计方案，应当由风景名胜区管理机构提出审核意见，报省人民建设行政主管部门审核批准；

（三）省级风景名胜区符合规划的其他建设项目，其选址和设计方案，应当由风景名胜区管理机构提出审核意见，报市(州)人民建设行政主管部门审核批准。 风景名胜区管理机构的职责：

（一）宣传贯彻国家有关风景名胜、民族、宗教、文物、林业、国土、环境保护、旅游、安全等法律法规；

（二）保护风景名胜和生态环境，维护风景名胜区的自然风貌和人文景观，合理利用风景名胜；

（三）协助编制总体规划和详细规划并组织实施，按照总体规划对风景名胜区内的新建、扩建和改建项目进行初审并按程序上报；

（四）建设、维护、管理风景名胜区基础设施和公共设施，规范设立风景名胜区标志、安全警示等标牌；

（五）制定风景名胜区管理制度和安全事故、突发的预防机制和应急预案，负责风景名胜区的游览者安全、环境卫生、治安和服务业管理等工作；

（六）按照规划组织和扶助风景名胜区居民发展具有地方特色的生产和服务事业，保护民族民间传统文化，制止和限制破坏景观、污染环境的生产事业；

（七）组织并负责对风景名胜区经营项目的招标和签约工作，监督风景名胜区内进行经营活动的单位和个人依法经营；

（八）负责出售风景名胜区的门票，收取风景名胜有偿使用费；

（九）根据风景名胜区的特点，向国内外、省内外宣传介绍风景名胜区特色；

（十）做好风景名胜区监管信息系统建设和管理工作；及时发布风景名胜区天气、能见度等与旅游相关的信息；建立健全档案制度和调查统计工作，按规定按时报送有关情况，形成完整的资料，妥善保存；

（十一）指导风景名胜区内的经营企业做好职工培训管理工作，定期对员工进行自然灾害、安全事故应急训练，提高职工的素质。 风景名胜区管理机构不得从事以营利为目的的经营活动，不得将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使。

管理机构的工作人员，不得在风景名胜区内的企业兼职。 风景名胜区内项目经营，是指公民、法人或者其他组织按照本条例和其他有关法律法规的规定，有偿取得从事风景名胜区内整体或者单个项目投资、经营权利的活动。

风景名胜区经营项目包括风景名胜区内交通、餐饮、住宿、商品销售、、摄影、摄像、户外广告和游客服务等，但宗教活动场所内的经营活动除外。 风景名胜区内的具体经营项目种类、标准、条件、期限和范围等经营方案，由风景名胜区管理机构拟定，报县级以上地方人民建设行政主管部门审核批准。

风景名胜区内交通等重大项目经营方案，应当经省人民建设行政主管部门组织相关部门及专家进行可行性论证并审核批准后，方可组织实施。 风景名胜区管理机构依照有关法律、法规和风景名胜区规划，用招标等公平竞争的方式确定项目经营者，并与项目经营者签订经营合同，依法确定各自的权利义务。

重大项目经营合同应当报省人民建设行政主管部门备案。 未取得风景名胜区内项目经营的任何单位和个人，不得在风景名胜区内从事经营活动。

取得风景名胜区项目经营的单位和个人，不得改变或者超过合同约定的经营地点、范围、期限和收费标准等进行经营；重大项目不得擅自停业、歇业。 风景名胜区的门票收入和风景名胜有偿使用费应当依照有关法律法规规定实行收支两条线管理。

风景名胜区的门票收入和风景名胜有偿使用费应当专门用于风景名胜的保护和管理以及风景名胜区内财产的所有权人、使用权人损失的补偿。具体管理办法，由省人民按照国家相关法律法规制定。

风景名胜区的门票价额应当对老人、现役军人、残疾人、在校学生等实行优惠，具体优惠办法由省人民制定。 违反本条例第四十三条第一款规定，未取得风景名胜区内项目经营的单位和个人擅自在风景名胜区内从事经营活动的，由风景名胜区管理机构责令改正，给予批评教育，并处以1000元以上5000元以下罚款。

未取得风景名胜区内项目经营的单位和个人擅自在风景名胜区内经营重大项目的，由县级以上地方人民建设行政主管部门责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，并处以5万元以上20万元以下罚款。 违反本条例第四十三条第二款规定，取得风景名胜区项目经营的单位和个人，改变或者超过合同约定的经营地点、范围、期限和收费标准等进行经营的，由风景名胜区管理机构责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，并处以100元以上2000元以下罚款。

重大项目改变或者超过合同约定的经营地点、范围、期限和收费标准等进行经营或者擅自停业、歇业的，，并处以1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，终止项目经营合同。 违反本条例规定，风景名胜区管理机构有下列行为之一的，由设立风景名胜区管理机构的县级以上地方人民责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）非法出租、出让风景名胜和风景名胜区的；

（二）擅自提高门票和风景名胜有偿使用费收取标准的；

（三）滥用职权、玩忽职守行为造成严重后果的。 本条例有关用语的含义：

（一）风景名胜，是指具有观赏、文化或者科学价值的山河、湖海、地貌、森林、动植物、化石、特殊地质、天文气象等构成的自然景观和文物古迹、革命纪念地、历史文化街区、历史遗迹、历史遗址、园林、建筑、工程设施等构成的人文景观和它们所处环境以及风土人情等。

（二）风景名胜区，是指风景名胜集中、自然环境优美、具有一定规模和游览条件，经院或者省人民批准公布、划定范围，供人游览、观赏、休息和进行科学文化活动的地域。 本条例自2010年8月1日起施行。1994年5月28日四川省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《四川省风景名胜区管理条例》同时废止。

河南省云台山景区保护条例

第一条

为了加强对风景名胜区的管理，有效保护和合理利用风景名胜，制定本条例。

第二条

风景名胜区的设立、规划、保护、利用和管理，适用本条例。

本条例所称风景名胜区，是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。

第三条

国家对风景名胜区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。

第四条

风景名胜区所在地县级以上地方人民设置的风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。

第五条

院建设主管部门负责全国风景名胜区的监督管理工作。院其他有关部门按照院规定的职责分工，负责风景名胜区的有关监督管理工作。

省、自治区人民建设主管部门和直辖市人民风景名胜区主管部门，负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民其他有关部门按照规定的职责分工，负责风景名胜区的有关监督管理工作。

第六条

任何单位和个人都有保护风景名胜的义务，并有权制止、检举破坏风景名胜的行为。 第七条

设立风景名胜区，应当有利于保护和合理利用风景名胜。

新设立的风景名胜区与自然保护区不得重合或者交叉；已设立的风景名胜区与自然保护区重合或者交叉的，风景名胜区规划与自然保护区规划应当相协调。

第八条

风景名胜区划分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区。

自然景观和人文景观能够反映重要自然变化过程和重大历史文化发展过程，基本处于自然状态或者保持历史原貌，具有国家代表性的，可以申请设立国家级风景名胜区；具有区域代表性的，可以申请设立省级风景名胜区。

第九条

申请设立风景名胜区应当提交包含下列内容的有关材料：

（一）风景名胜的基本状况；

（二）拟设立风景名胜区的范围以及核心景区的范围；

（三）拟设立风景名胜区的性质和保护目标；

（四）拟设立风景名胜区的游览条件；

（五）与拟设立风景名胜区内的土地、森林等自然和房屋等财产的所有权人、使用权人协商的内容和结果。

第十条

设立国家级风景名胜区，由省、自治区、直辖市人民提出申请，院建设主管部门会同院环境保护主管部门、林业主管部门、文物主管部门等有关部门组织论证，提出审查意见，报院批准公布。

设立省级风景名胜区，由县级人民提出申请，省、自治区人民建设主管部门或者直辖市人民风景名胜区主管部门，会同其他有关部门组织论证，提出审查意见，报省、自治区、直辖市人民批准公布。

第十一条

风景名胜区内的土地、森林等自然和房屋等财产的所有权人、使用权人的合法权益受法律保护。

申请设立风景名胜区的人民应当在报请审批前，与风景名胜区内的土地、森林等自然和房屋等财产的所有权人、使用权人充分协商。

因设立风景名胜区对风景名胜区内的土地、森林等自然和房屋等财产的所有权人、使用权人造成损失的，应当依法给予补偿。 第十二条

起施行。

第十三条

风景名胜区总体规划的编制，应当体现人与自然和谐相处、区域协调发展和经济社会全面进步的要求，坚持保护优先、开发服从保护的原则，突出风景名胜的自然特性、文化内涵和地方特色。

风景名胜区总体规划应当包括下列内容：

（一）风景评价；

（二）生态保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度；

（三）风景名胜区的功能结构和空间布局；

（四）禁止开发和限制开发的范围；

（五）风景名胜区的游客容量；

（六）有关专项规划。

第十四条

风景名胜区应当自设立之日起2年内编制完成总体规划。总体规划的规划期一般为20年。

第十五条

风景名胜区详细规划应当根据核心景区和其他景区的不同要求编制，确定基础设施、旅游设施、文化设施等建设项目的选址、布局与规模，并明确建设用地范围和规划设计条件。

风景名胜区详细规划，应当符合风景名胜区总体规划。

第十六条

国家级风景名胜区规划由省、自治区人民建设主管部门或者直辖市人民风景名胜区主管部门组织编制。

省级风景名胜区规划由县级人民组织编制。

第十七条

编制风景名胜区规划，应当用招标等公平竞争的方式选择具有相应资质等级的单位承担。

风景名胜区规划应当按照经审定的风景名胜区范围、性质和保护目标，依照国家有关法律、法规和技术规范编制。

第十八条

编制风景名胜区规划，应当广泛征求有关部门、公众和专家的意见；必要时，应当进行听证。

风景名胜区规划报送审批的材料应当包括社会各界的意见以及意见纳的情况和未予纳的理由。

第十九条

国家级风景名胜区的总体规划，由省、自治区、直辖市人民审查后，报院审批。

国家级风景名胜区的详细规划，由省、自治区人民建设主管部门或者直辖市人民风景名胜区主管部门报院建设主管部门审批。

第二十条

省级风景名胜区的总体规划，由省、自治区、直辖市人民审批，报院建设主管部门备案。

省级风景名胜区的详细规划，由省、自治区人民建设主管部门或者直辖市人民风景名胜区主管部门审批。

第二十一条

风景名胜区规划经批准后，应当向社会公布，任何组织和个人有权查阅。

风景名胜区内的单位和个人应当遵守经批准的风景名胜区规划，服从规划管理。

风景名胜区规划未经批准的，不得在风景名胜区内进行各类建设活动。

第二十二条

经批准的风景名胜区规划不得擅自修改。确需对风景名胜区总体规划中的风景名胜区范围、性质、保护目标、生态保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度以及风景名胜区的功能结构、空间布局、游客容量进行修改的，应当报原审批机关批准；对其他内容进行修改的，应当报原审批机关备案。

风景名胜区详细规划确需修改的，应当报原审批机关批准。

或者部门修改风景名胜区规划对公民、法人或者其他组织造成财产损失的，应当依法给予补偿。

第二十三条

风景名胜区总体规划的规划期届满前2年，规划的组织编制机关应当组织专家对规划进行评估，作出是否重新编制规划的决定。在新规划批准前，原规划继续有效。 第二十四条

风景名胜区内的景观和自然环境，应当根据可持续发展的原则，严格保护，不得破坏或者随意改变。

风景名胜区管理机构应当建立健全风景名胜保护的各项管理制度。

风景名胜区内的居民和游览者应当保护风景名胜区的景物、水体、林草植被、野生动物和各项设施。

第二十五条

风景名胜区管理机构应当对风景名胜区内的重要景观进行调查、鉴定，并制定相应的保护措施。

第二十六条

在风景名胜区内禁止进行下列活动：

（一）开山、石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；

（二）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；

（三）在景物或者设施上刻划、涂污；

（四）乱扔垃圾。

第二十七条

禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。

第二十八条

在风景名胜区内从事本条例第二十六条、第二十七条禁止范围以外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续。

在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程，项目的选址方案应当报院建设主管部门核准。

第二十九条

在风景名胜区内进行下列活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准：

（一）设置、张贴商业广告；

（二）举办大型游乐等活动；

（三）改变水、水环境自然状态的活动；

（四）其他影响生态和景观的活动。

第三十条

风景名胜区内的建设项目应当符合风景名胜区规划，并与景观相协调，不得破坏景观、污染环境、妨碍游览。

在风景名胜区内进行建设活动的，建设单位、施工单位应当制定污染防治和水土保持方案，并取有效措施，保护好周围景物、水体、林草植被、野生动物和地形地貌。

第三十一条

国家建立风景名胜区管理信息系统，对风景名胜区规划实施和保护情况进行动态监测。

国家级风景名胜区所在地的风景名胜区管理机构应当每年向院建设主管部门报送风景名胜区规划实施和土地、森林等自然保护的情况；院建设主管部门应当将土地、森林等自然保护的情况，及时抄送院有关部门。 第三十二条

风景名胜区管理机构应当根据风景名胜区的特点，保护民族民间传统文化，开展健康有益的游览观光和文化活动，普及历史文化和科学知识。

第三十三条

风景名胜区管理机构应当根据风景名胜区规划，合理利用风景名胜，改善交通、服务设施和游览条件。

风景名胜区管理机构应当在风景名胜区内设置风景名胜区标志和路标、安全警示等标牌。

第三十四条

风景名胜区内宗教活动场所的管理，依照国家有关宗教活动场所管理的规定执行。

风景名胜区内涉及自然保护、利用、管理和文物保护以及自然保护区管理的，还应当执行国家有关法律、法规的规定。

第三十五条

院建设主管部门应当对国家级风景名胜区的规划实施情况、保护状况进行监督检查和评估。对发现的问题，应当及时纠正、处理。

第三十六条

风景名胜区管理机构应当建立健全安全保障制度，加强安全管理，保障游览安全，并督促风景名胜区内的经营单位接受有关部门依据法律、法规进行的监督检查。

禁止超过允许容量接纳游客和在没有安全保障的区域开展游览活动。

第三十七条

进入风景名胜区的门票，由风景名胜区管理机构负责出售。门票价格依照有关价格的法律、法规的规定执行。

风景名胜区内的交通、服务等项目，应当由风景名胜区管理机构依照有关法律、法规和风景名胜区规划，用招标等公平竞争的方式确定经营者。

风景名胜区管理机构应当与经营者签订合同，依法确定各自的权利义务。经营者应当缴纳风景名胜有偿使用费。

第三十八条

风景名胜区的门票收入和风景名胜有偿使用费，实行收支两条线管理。

风景名胜区的门票收入和风景名胜有偿使用费应当专门用于风景名胜的保护和管理以及风景名胜区内财产的所有权人、使用权人损失的补偿。具体管理办法，由院财政部门、价格主管部门会同院建设主管部门等有关部门制定。

第三十九条

风景名胜区管理机构不得从事以营利为目的的经营活动，不得将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使。

风景名胜区管理机构的工作人员，不得在风景名胜区内的企业兼职。 第四十条

违反本条例的规定，有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处50万元以上100万元以下的罚款：

（一）在风景名胜区内进行开山、石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动的；

（二）在风景名胜区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的；

（三）在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜保护无关的其他建筑物的。

县级以上地方人民及其有关主管部门批准实施本条第一款规定的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条

违反本条例的规定，在风景名胜区内从事禁止范围以外的建设活动，未经风景名胜区管理机构审核的，由风景名胜区管理机构责令停止建设、限期拆除，对个人处2万元以上5万元以下的罚款，对单位处20万元以上50万元以下的罚款。

第四十二条

违反本条例的规定，在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程，项目的选址方案未经院建设主管部门核准，县级以上地方人民有关部门核发选址意见书的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条

违反本条例的规定，个人在风景名胜区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者取其他补救措施，没收违法所得，并处1000元以上1万元以下的罚款。

第四十四条

违反本条例的规定，在景物、设施上刻划、涂污或者在风景名胜区内乱扔垃圾的，由风景名胜区管理机构责令恢复原状或者取其他补救措施，处50元的罚款；刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的，按照治安管理处罚法的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条

违反本条例的规定，未经风景名胜区管理机构审核，在风景名胜区内进行下列活动的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者取其他补救措施，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚款：

（一）设置、张贴商业广告的；

（二）举办大型游乐等活动的；

（三）改变水、水环境自然状态的活动的；

（四）其他影响生态和景观的活动。

第四十六条

违反本条例的规定，施工单位在施工过程中，对周围景物、水体、林草植被、野生动物和地形地貌造成破坏的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者取其他补救措施，并处2万元以上10万元以下的罚款；逾期未恢复原状或者取有效措施的，由风景名胜区管理机构责令停止施工。

第四十七条

违反本条例的规定，院建设主管部门、县级以上地方人民及其有关主管部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反风景名胜区规划在风景名胜区内设立各类开发区的；

（二）风景名胜区自设立之日起未在2年内编制完成风景名胜区总体规划的；

（三）选择不具有相应资质等级的单位编制风景名胜区规划的；

（四）风景名胜区规划批准前批准在风景名胜区内进行建设活动的；

（五）擅自修改风景名胜区规划的；

（六）不依法履行监督管理职责的其他行为。

第四十八条

违反本条例的规定，风景名胜区管理机构有下列行为之一的，由设立该风景名胜区管理机构的县级以上地方人民责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）超过允许容量接纳游客或者在没有安全保障的区域开展游览活动的；

（二）未设置风景名胜区标志和路标、安全警示等标牌的；

（三）从事以营利为目的的经营活动的；

（四）将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使的；

（五）允许风景名胜区管理机构的工作人员在风景名胜区内的企业兼职的；

（六）审核同意在风景名胜区内进行不符合风景名胜区规划的建设活动的；

（七）发现违法行为不予查处的。

第四十九条

本条例第四十条第一款、第四十一条、第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条规定的违法行为，依照有关法律、行政法规的规定，有关部门已经予以处罚的，风景名胜区管理机构不再处罚。

第五十条

本条例第四十条第一款、第四十一条、第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条规定的违法行为，侵害国家、集体或者个人的财产的，有关单位或者个人应当依法承担民事责任。

第五十一条

依照本条例的规定，责令限期拆除在风景名胜区内违法建设的建筑物、构筑物或者其他设施的，有关单位或者个人必须立即停止建设活动，自行拆除；对继续进行建设的，作出责令限期拆除决定的机关有权制止。有关单位或者个人对责令限期拆除决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起15日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出责令限期拆除决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。 第五十二条

本条例自2006年12月1日起施行。1985年6月7日院发布的《风景名胜区管理暂行条例》同时废止。

发改委对绿化景观设计费的收费标准

第一章　总则第一条　为了加强云台山景区的保护和管理，合理利用景区，根据国家有关法律法规，结合云台山景区实际，制定本条例。第二条　云台山景区的规划、建设、保护和管理，适用本条例。

云台山景区的范围为：东至修武县东部边界，西至修武县西部边界，北至民政部确定的云台山管理范围，南至S306省道以北修武县管辖区域。

云台山景区分为重点保护区和建设控制区，重点保护区范围以院和省确定的风景名胜区范围为准，其余为建设控制区。第三条　云台山景区的保护坚持科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。第四条　焦作市和修武县人民应当加强对云台山景区的保护和管理工作，并将其纳入国民经济和社会发展规划。

县级以上人民有关职能部门按照各自职责负责景区的有关保护和管理工作。第五条　云台山景区设立管理委员会，负责景区的保护、利用和统一管理工作。

云台山景区管理委员会的主要职责是：

（一）宣传、贯彻执行有关景区保护和管理的法律、法规；

（二）参与编制并组织实施云台山景区总体规划和详细规划；

（三）制定并组织实施云台山景区的具体保护和管理制度；

（四）组织云台山景区的调查、评价、登记工作，开展对外形象策划宣传和旅游促销；

（五）负责云台山景区的景观和生态环境的保护工作；

（六）建设、维护、管理云台山景区基础设施和公共设施，改善游览条件，维护正常的游览秩序，为游客提供优质服务；

（七）负责云台山景区旅游安全、市场秩序、景区环境和卫生管理等工作，制定突发应急预案；

（八）协助有关部门负责云台山景区内建设项目的监督管理；

（九）负责对景区内从事旅游和经营活动的单位和个人进行监督管理，依法查处景区内的违法行为；

（十）当地人民赋予或有关行政部门依法委托的其他职责。第六条　任何单位和个人有权制止、检举破坏云台山景区的行为。第二章　规划与建设第七条　云台山景区管理委员会应当按照国家规定参与编制景区总体规划和详细规划，经依法批准后，应当向社会公布，并严格执行。

云台山景区内的单位和个人，应当自觉遵守云台山景区总体规划、详细规划，服从规划管理。第八条　市、县、乡人民编制城乡规划及其他规划，涉及云台山景区的，应当与云台山景区规划相衔接。第九条　在云台山景区内不得建设污染环境和破坏景区规划的项目；已经建设的，当地人民应当责令限期拆除或迁移。第十条　云台山景区内建设项目的布局、高度、体量、造型、色调等，应当体现地方特色，与周围景观和环境相协调。已有的有碍景观的建筑物、构筑物，当地人民应当责令限期整改或拆除，并依法给予补偿，对违法建筑不予补偿。第十一条　在云台山景区内进行建设，建设单位、施工单位应当取有效措施，保护周围景观、森林及野生动植物、水土、地质遗迹、地貌和文物古迹，不得造成污染和损坏。建设项目竣工后，应当及时清理场地，恢复植被。第十二条　云台山景区内具有特色的古村落应当给予保护。新建的村（居）民住宅和乡村公共设施，应当符合景区规划要求，适当集中、合理布局，与周围景观和环境相协调。第十三条　云台山景区内的开发、利用，应当依据云台山景区总体规划，经云台山景区管理委员会审查同意，依法报有关部门批准后方可进行。第三章　保护和管理第十四条　云台山景区管理委员会应当建立健全环境保护、森林及野生动植物保护、文物保护、有害生物防治、森林防火、水土保持、地质遗迹保护、地质灾害防治等风景名胜保护及公共卫生、疾病控制的各项管理制度，制定应急预案，组建专业队伍，组织落实保护责任。第十五条　云台山景区内禁止下列行为：

（一）伐、毁坏、移植古树名木，或者捕捉野生动物；

（二）开山、石、开矿、挖沙、取土等开活动；

（三）向水体排放、倾倒未经处理或者处理后未达标的污水和其它污染物，填堵自然水系；

（四）占道经营，圈占景点收费；

（五）运入未经检疫的动植物或者引入新的物种；

（六）其它破坏景区景观和环境的行为。

云台山景区重点保护区内禁止在非指定区域吸烟、用火，禁止攀折林木花草。

1.1 工程设计收费是指设计人根据发包人的委托，提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务所收取的费用。1.2 工程设计收费取按照建设项目单项工程概算投资额分档定额计费方法计算收费。1.3 工程设计收费按照下列公式计算工程设计收费 = 工程设计收费基准价×(1 ± 浮动幅度值)工程设计收费基准价 = 基本设计收费 + 其他设计收费基本设计收费 = 工程设计收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加调整 系数1.4 工程设计收费基准价工程设计收费基准价是按照本收费标准计算出的工程设计基准收费额，发包人和设计人根据实际情况，在规定的浮动幅度内协商确定工程设计收费合同额。1.5 基本设计收费基本设计收费是指在工程设计中提供编制初步设计文件、施工图设计文件收取的费用，并相应提供设计技术交底、解决施工中的设计技术问题、参加试车考核和竣工验收等服务。1.6 其他设计收费其他设计收费是指根据工程设计实际需要或者发包人要求提供相关服务收取的费用，包括总体设计费、主体设计协调费、用标准设计和复用设计费、非标准设备设计文件编制费、施工图预算编制费、竣工图编制费等。1.7 工程设计收费基价工程设计收费基价是完成基本服务的价格。工程设计收费基价在《工程设计收费基价表》(附表一)中查找确定，计费额处于两个数值区间的，用直线内插法确定工程设计收费基价。1.8 工程设计收费计费额工程设计收费计费额，为经过批准的建设项目初步设计概算中的建筑安装工程费、设备与工器具购置费和联合试运转费之和。工程中有利用原有设备的，以签订工程设计合同时同类设备的当期价格作为工程设计收费的计费额；工程中有缓配设备，但按照合同要求以既配设备进行工程设计并达到设备安装和工艺条件的，以既配设备的当期价格作为工程设计收费的计费额；工程中有引进设备的，按照购进设备的离岸价折换成人民币作为工程设计收费的计费额。1.9 工程设计收费调整系数工程设计收费标准的调整系数包括：专业调整系数、工程复杂程度调整系数和附加调整系数。专业调整系数是对不同专业建设项目的工程设计复杂程度和工作量差异进行调整的系数。计算工程设计收费时，专业调整系数在《工程设计收费专业调整系数表》(附表二)中查找确定。工程复杂程度调整系数是对同一专业不同建设项目的工程设计复杂程度和工作量差异进行调整的系数。工程复杂程度分为一般、较复杂和复杂三个等级，其调整系数分别为：一般(I级)0.85；较复杂(II级)1.0；复杂(III级)1.15。计算工程设计收费时，工程复杂程度在相应章节的《工程复杂程度表》中查找确定。附加调整系数是对专业调整系数和工程复杂程度调整系数尚不能调整的因素进行补充调整的系数。附加调整系数分别列于总则和有关章节中。附加调整系数为两个或两个以上的，附加调整系数不能连乘。将各附加调整系数相加，减去附加调整系数的个数。加上定值1，作为附加调整系数值。1.10 非标准设备设计收费按照下列公式计算非标准设备设计费 = 非标准设备计费额×非标准设备设计费率非标准设备计费额为非标准设备的初步设计概算。非标准设备设计费率在《非标准设备设计费率表》(附表三)中查找确定。1.11 单独委托工艺设计、土建以及公用工程设计、初步设计、施工图设计的，按照其占基本服务设计工作量的比例计算工程设计收费。1.12 改扩建和技术改造建设项目，附加调整系数为1.1～1.4。根据工程设计复杂程度确定适当的附加调整系数，计算工程设计收费。1.13 初步设计之前，根据技术标准的规定或者发包人的要求，需要编制总体设计的，按照该建设项目基本设计收费的5%加收总体设计费。1.14 建设项目工程设计由两个或者两个以上设计人承担的，其中对建设项目工程设计合理性和整体性负责的设计人，按照该建设项目基本设计收费的5%加收主体设计协调费。1.15 工程设计中用标准设计或者复用设计的，按照同类新建项目基本设计收费的30%计算收费；需要重新进行基础设计的，按照同类新建项目基本设计收费的40%计算收费；需要对原设计做局部修改的，由发包人和设计人根据设计工作量协商确定工程设计收费。1.16 编制工程施工图预算的，按照该建设项目基本设计收费的10%收取施工图预算编制费；编制工程竣工图的，按照该建设项目基本设计收费的8%收取竣工图编制费。1.17 工程设计中用设计人自有专利或者专有技术的，其专利和专有技术收费由发包人与设计人协商确定。1.18 工程设计中的引进技术需要境内设计人配合设计的，或者需要按照境外设计程序和技术质量要求由境内设计人进行设计的，工程设计收费由发包人与设计人根据实际发生的设计工作量，参照本标准协商确定。1.19 由境外设计人提供设计文件，需要境内设计人按照国家标准规范审核并签署确认意见的，按照国际对等原则或者实际发生的工作量，协商确定审核确认费。1.20 设计人提供设计文件的标准份数，初步设计、总体设计分别为10份，施工图设计、非标准设备设计、施工图预算、竣工图分别为8份。发包人要求增加设计文件份数的，由发包人另行支付印制设计文件工本费。工程设计中需要购买标准设计图的，由发包人支付购图费。1.21 本收费标准不包括本总则1.0.1以外的其他服务收费。其他服务收费，国家有收费规定的，按照规定执行；国家没有收费规定的，由发包人与设计人协商确定。2. 建筑市政工程设计建筑市政工程各阶段工作量比例表　类别 方案设计（%） 初步设计（%） 施工图设计（%）园林绿化工程 Ⅰ、Ⅱ级 30 70Ⅲ级 30 20 50注：提供两个以上建筑设计方案，且达到规定内容和深度要求，从第二个设计方案起，每个方案按照方案设计费的50%另收方案设计费3.附则3.1本标准根据国家计委（1988年1月1日）关于颁发《城市规划设计收费标准（试行）》的通知（工程设计收费标准）制订；3.2本标准未尽事宜,参照国家计委（1988年1月1日）《城市规划设计收费标准说明》（附表四至附表十六）执行；3.3本标准解释权归上海泽宇现代农业园区规划所；3.4本标准自公布之日起执行。附表一：工程设计收费基价表 单位：万元序号 计费额 收费基价1 200 9.02 500 20.93 1000 38.84 3000 103.85 5000 163.96 8000 249.67 10000 304.88 20000 566.89 40000 1054.010 60000 1515.211 80000 1960.112 100000 2393.413 200000 4450.814 400000 8276.715 600000 118.516 800000 15391.417 1000000 18793.818 2000000 34948.9注：计费额>2000000万元的，以计费额乘以1.6%的收费率计算收费基价附表二：工程设计收费专业调整系数表工程类别 专业调整系数水利电力工程 其他水利工程 0.8交通运输工程 公路、城市道路工程 0.9建筑市政工程 建筑、市政工程 1.0人防、园林绿化工程 1.1农业林业工程 农业工程 0.9 林业工程 0.8 附表三：非标准设备设计费率表类别 非标准设备分类 费率（%）一般 单体设备类：槽、罐、池、箱、斗、架、台，常压容器及无传动的简单装置 10—13较复杂 水工类：闸门、船舶下水设备 13—16复杂 环保类：环境污染防治 16—20注：（1）新研制并首次投入工业化生产的非标准设备，乘以1.3的调整系数计算收费；（2）多台（套）相同的非标准设备，自第二台（套）起乘以0.3的调整系数计算收费。附表四：城市总体规划设计收费定额规划人口(万人) 收费起点(万元) 递增额(万元/万人) 备 注≤1.0 1.2 1-5 1.2 0.60 5-10 3.6 0.50 10-20 6.1 0.45 20-50 10.6 0.45 ＞50 24.1 另议 注：1．递增额是指超过规划人口下限时，每递增一万人应增加的收费额；2．修改总体规划视修改程度折减计费；3．只作到规划大纲阶段，其收费额一般按本定额的30％—40％计取。附表五：城市分区规划设计收费定额项 目 收费定额（万元／平方公里） 备注分区规划 1.00 注：分区规划主要目的是深化总体规划，为详细规划提供设计依据。按本定额收费，其规划深度应达到以下要求：1．提出分区现状图；2．提出分区土地利用规划图；3．提出控制建筑高度、建筑密度、容积率分区规划设计图；4．提出城市基础设施现状图和规划图；5．综合报告及各项技术经济指标；6．分区规划图纸比例为1／5000～1／10000。附表六：生活居住用地规划设计收费定额新规划区面积（公顷） 收费起点（元） 递增额（元／公顷） 备注≤3 5000 不足3公顷的按3公顷计费3－10 5000 1300 10－20 14000 1000 ＞20 24000 另议 注：1．工业区规划设计可参照本定额计费；2．不做工程管线规划设计的按本定额50％计费；3．山区或地形特殊复杂的地段，收费额可视不同情况乘以1.1～1.3的系数。附表七：城市重点地段、沿街地段景观规划设计收费定额收费定额（元／公顷） 1500—2000注：本定额不包括工程管线及竖向规划设计内容。附表八：公园、游乐场及其它园林、小游园规划设计收费定额规划区面积（公顷） 收费起点（元） 递增额（元／公顷）≤3 4500 3－10 4500 120010－20 13000 1000＞20 23000 另议注：不足3公顷者按3公顷计取。附表九：风景区总体规划设计收费定额规划面积（平方公里） 收费起点（万元） 递增额（万元/平方公里） 备注≤10 3.00 小于10平方公里的适当酌减10－20 3.00 0.20 20－50 5.00 0.10 50－100 8.00 0.05 ＞100 10.50 另议 注：按本定额收费，其规划设计深度应达到以下要求1．风景区现状分析；2．风景评价；3．确定风景区范围；4．确定规划目标及原则；5．确定风景区的性质；6．确定各级保护区的范围及保护措施；7．确定景区、功能分区及布局结构；8．测算环境容量；9．风景点规划、旅游服务设施及居民点规划；10．专业工程规划（包括道路交通规划、给排水规划、供电规划及绿化值被规划）；11．经济发展分析与布局；12．分期发展规划；13．政策建议或其它需要说明的问题。附表十：风景区区域规划大纲阶段收费定额区域面积（平方公里） 收费起点（万元） 递增额（万元/平方公里） 备注≤100 2.5 小于100平方公里按100平方公里计费100－200 2.5 0.020 200－300 4.5 0.010 300－500 5.5 0.005 ＞500 6.5 另议 注：按本定额收费，应提出以下规划大纲要点：1.对与风景区开发建设相关的经济社会问题进行论证；2．确定区域规划范围与风景保护对象；3．确定风景区域的性质与特点；4．对区域环境容量进行测算并提出相关措施；5．确定保护和开发利用风景区的基本原则；6．确定区域布局和结构原则（包括区域居民点体系布局）；7．其它需要说明的问题。附表十一：市政工程管线综合规划设计收费定额（单位：元／公里·根）管线所在地段 收费定额 备 注%D%A黑武皇%D%A的感言：%D%A真心佩服你，谢谢！%D?013-09-21%D%A