滨海新区为什么没人_滨海新区为什么叫鬼城

2024-08-25 22:55:56

1.滨海新区为什么叫鬼城

2.天津渤龙湖是鬼城吗

3.国家级新区新增两个预范圈地变鬼城方式

1、天津这座被河北省包围的城市吸引的外来人口主要以河北省、河南省、以及东北三省这3个地区的人为主，而天津的滨海新区这一现象更加的突出，几乎清一色都是河南省以及东北地区的打工者，而说句实话“天津对于相对高端地区人口的吸引力比较低”，其根本原因还是因为天津市一个毫无特色的城市。而天津的滨海新区属于工厂与居民区混杂在一起的地区，连片的工厂与居民区交织在一起，所以街道常年都很清净，你走在天津滨海新区的任何一条街道上几乎都看不到人影，因为周边全是厂房和各种仓库，给人一种萧瑟荒芜的感觉。

2、滨海新区，是天津市的市辖区、副省级区、国家级新区和国家综合配套改革试验区，院批准的第一个国家综合改革创新区。

3、滨海新区位于天津东部沿海地区，环渤海经济圈的中心地带，总面积2270平方公里，常住人口299万，是中国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居生态型新城区，被誉为“中国经济的第三增长极”。

4、1994年3月，天津市决定在天津经济技术开发区、天津港保税区的基础上建成滨海新区。2005年，滨海新区被写入“十一五”规划并纳入国家发展战略，成为国家重点支持开发开放的国家级新区。2014年12月12日，滨海新区获批自贸区，成为北方第一个自贸区。

滨海新区为什么叫鬼城

没来乳山银滩前，多多少少都听说一些关于银滩“鬼城”的负面消息，如人少车少，出行不方便，大片的住宅小区空置率高等等问题，经过这几天的住宿体验以及周边环境观察，我有了初步了解，有些传言还是真的存在。

沿海边的长江大道步行，街道干净整洁，基础设施配套还是做的很不错，因有尽有。

各个小区沿海边街道连片展开，风格各异的住宅楼，面朝着大海，体现了真正的海景房，毗邻街道的住宅楼，透过窗户就能看见大海，绿植覆盖了整个街边和小区，各种设施和休闲设施，在海边步道拔地而起，海边沙滩虽然比不了真正的沙滩浴场，但也是原生态的沙砾，细软，光着脚奔走，海风徐徐，空气清新，惬意的海边逐浪还是很不错的。已经到了5月中旬，乳山银滩气温始终在20度左右漂浮，说冷不冷，说热不热，一场小雨骤然降温，仿佛又回到开春，让人直打哆嗦，而内陆的陕西、河南、河北等省份早已突破了30度高温，预示着盛夏的来临。

沿长江大道东去，街边最多的商铺就是房产中介，每个小区房屋空置率几乎都很高，看样子“鬼城”不是浪得虚名，我所租住的小区只有十几栋砖混楼房，都是6+7（楼高6层，外加阁楼），竣工完成也有十几年了，空置率却在95%以上，晚上廖廖灯光，透出小区的静谧，偶尔遇见一两个行人路过，方知晓这里还是有人居住的。

空旷的街道上，来来往往的车辆，大部分却是外地牌照，想必和我们一样，都是来此避暑度休闲的人们。每晚饭后消食，直线200米开外的海边步道上，人们三三两两的步行汇集，或散步或跳广场舞，才使得这个名声在外，却诟病在身的小城有点人气。

沿海街边，每家房产中介门口都贴着最优惠的购房广告，百十平米的三居室最低只要二、三十万，独单甚至只需十多万，还有三、四百平米的独栋别墅出价一百多万，这在我们内地人来说，这里的房价低廉的不可想象，但就是这样的优惠价，依然少人问津，可想而知，当初不切实际的大力开发，供大于求，造成如今的房地产业相继过剩，而购买了该地房产的人，就算是低价抛售，也未必有人接盘，使得该地区房地产业如此低迷，萎靡不振，个中原因，不明就里，更不想去深究。

走在海边木制步道上，人们穿行于海边的悠闲中，口音方言却是各具特色，北京人、上海人、天津人、陕西人、青海人、江苏人、东北人等等，五湖四海皆汇聚于银滩，且大部分都是来此避暑度。

据房东介绍，进入6月以后，随着内地酷暑来临，大批避暑“候鸟”，也会接踵而至，原房屋主人、内地租赁客纷至沓来，且一年比一年人多，短期的租一两个月，长期的四、五个月，周边的商业圈，也有了生机，中大型超市、海鲜市场、逢二逢七（农历）、逢五逢十（农历）的农村大集，让来此的人们，也会有了更多的购物选择；沿海边的长江大道五条公交线路，穿行于新区的大街小巷，高速公路与周边城镇四通八达，交通便利。

纵观滨海新区乳山银滩，购房热早已陷入瓶颈，早期的二手房，冬季无供暖、闲置七、八个月，各种物业费用还需要去缴纳，海边潮湿，房间铁器锈蚀、低楼层铺盖用具发霉变质等等问题，困扰来此购房者，而早些年购买了该地区房产的购房客，以及长期住在此地原居住地的人们，冬季的来临，因大部分房间没有供暖设施，寒冷预示着逃离或者需要考虑再花一笔钱去租带有暖气的房间或者宾馆，来渡过寒冷的冬季。经过冷静思考再三，如此购房，再去花钱养房，不如租房来的实惠，且房租价格低廉，不用额外负担更多的费用，省时省力省财，一年夏季租用4、5个月，而且租用的大部分房间都有厨具，能做饭，自给自足，省去了天天在外解决温饱的高额费用，本地海鲜、蔬菜价格也相对低廉，如此一来，租房一族应运而生，这也许是银滩“鬼城”自我消化的另一条可选之路，因为如我这样的临时租客，看到了银滩与内地不一样的烟火气，天之蓝，海之阔，空气清新，远离城市雾霾，远离噪声喧嚣，远离酷暑难耐，银滩，明年夏季我们再相聚！

天津渤龙湖是鬼城吗

2、滨海新区，是天津市的市辖区、副省级区、国家级新区和国家综合配套改革试验区，院批准的第一个国家综合改革创新区。

国家级新区新增两个预范圈地变鬼城方式

天津渤龙湖属于滨海新区，确实是鬼城。滨海新区被叫鬼城是因为人比较少。

天津的滨海新区属于工厂与居民区混杂在一起的地区，连片的工厂与居民区交织在一起，所以街道常年都很清净，你走在天津滨海新区的任何一条街道上几乎都看不到人影，因为周边全是厂房和各种仓库，给人一种萧瑟荒芜的感觉。

据中国网消息，院办公厅日前公布《院关于同意设立陕西西咸新区的批复》。批复指出，同意设立陕西西咸新区，并要求陕西省切实加强组织领导，完善工作机制，明确工作责任。

同日，院同意设立贵州贵安新区，要把贵安新区建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的西部地区重要的经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。

在2013年《天津市住房建设规划(2011-2015年)》中的一个数字将天津一下子推到了聚光灯下。根据2013年10月中旬发布的天津市住房建设“十二五”规划，5年规划期内预计天津全市住房建设总建设量约为9500万~12000万平方米，其中新建保障性住房4875万平方米，新建商品住房4625万~7125万平方米。规划分区域进行了详细阐述，相较于滨海新区、中心城区及环城四区，规划称将重点建设的蓟县、宝坻、京津、武清、宁河、静海和团泊七座新城更有聚焦作用。

陕西西咸新区、贵州贵安新区、天津七座新城……这对于中国各大城市的新城新区建设来讲，只不过是冰山一角。

2013年国家发改委城市和小城镇改革发展中心课题组对12个省区的调查显示，12个省会城市，平均一个城市要建4.6个新城新区;144个地级城市，平均每个规划建设约1.5个新城新区。

大规模兴建新城、新区、城市副中心等，势必会导致地方城市建设贪大求快，市政配套、居民生活配套等诸多方面可能滞后与城市建设与发展的速度，产业的发展速度也没有办法支撑这么大体量的“造成运动”，这个过程中不仅造成了巨大浪费，更潜藏着系统性风险，比如开发商大规模的“圈地运动”、“空城鬼城”现象等等。

而针对近期利用物流中心等名义而进行圈地运动，中央门户网站2013年6月5日公布院办公厅近日印发《深化流通体制改革加快流通产业发展重点工作部门分工方案》，要求有关部门加强现代流通体系建设、全面提升流通信息化水平等工作的进一步分解和细化，抓紧制定具体落实措施。并明确要求加大流通业用地支持力度，但禁止以物流中心、商品集散地等名义圈占土地，防止土地闲置浪费。

在大规模兴建新城、新区、城市副中心的市场背景下，就“圈地”现象而言，依据“圈地”主体，主要可以分为三类：

第一类是开发企业，由于土地储备的多少是衡量一个企业可持续发展的关键指标，因此，开发企业开始利用物流中心、商品集散中心、文化产业、养老地产、旅游养生地产等概念圈占大批量的土地，进行土地的战略储备，以被后期长期发展之用。

第二类，各地正在大规模兴建的各类新城、开发区、园区、城市副中心等。为了争夺国家鼓励相关产业政策的红利，各地方尤其是地级市以下行政单位，以各种名义报批大量新城、开发区、园区、城市副中心，以“以租代征”、低价征地等方式圈占大量农地，直接在农地上进行工厂开发区、园区建设。

第三类，部分实力比较强的实体企业为了解决自身整合或行业平台，开始在全国大规模拿地进行平台搭建，开发产业综合体项目，顺便进入了房地产开发领域。如一些知名的电商企业开始纷纷在各地投资建设区域物流中心，类似于卓越亚马逊、阿里巴巴集团、京东商城等“电商企业+自建物流园区” 运营配送中心已大势所趋。

同策咨询研究部总监张宏伟认为，近期之所以出现大规模“圈地”的现象，主要还是政策驱动因素影响所致。首先，在中央多次表态城镇化是我国扩大内需的最大潜力的驱动下，市场机会与利益驱动导致各地热衷于新区、新城、开发区、园区的报批，一些开发区、园区、新区、城市副中心规划大批量出台。其次，对于热衷于“圈地”的企业来讲，由于土地本身的性、保值增值的功能，在新的市场机会的面前，各类投资主体当然也不可避免利用“圈地运动”实现土地本身的增值。第三、对于开发企业来讲，当前市场基本面趋好，资金面有所好转不再紧张，此时，通过拿地进行战略布局，“换仓”谋求下一轮市场发展机会成为当前开发企业的策略。

表面上看，在多因素驱动下，大规模“圈地”可以对于以上不同主体来讲储备更多的后备发展，但是，大规模“圈地”的现象的势必会造成一些负面的影响与结果。同策咨询研究部总监张宏伟认为：

第一、土地短期内成为少数利益集团圈地谋利的工具，造成一些土地出让而不开发，导致土地的闲置、浪费。

第二、尽管“以租代征”农地明令禁止，但是，部分地方伙同相关企业以“以租代征”、低价征地等方式仍然圈占大量农地，直接在农地上进行工厂开发区、园区建设。后期却由于招商运营能力、市场经济环境等因素导致这些开发区难以盘活，反而成为地方经济发展的拖累，造成更多的社会矛盾和问题。

第三、各地方为了争夺政策红利，利用各种政策“圈地”，这样地方就可以在新城、新区、开发区等名头之下享有更大的土地支配自住权，这样地方或新城、新区、开发区管委会/招商局就可以以此和其他城市争夺产业优势，这样，势必会造成城市之间同质化的竞争，以摊大饼模式建设新城、新区、开发区，最终导致定位重复、重复建设、产能过剩等问题。

第四、部分城市尤其是三四线城市，在缺乏产业导入与支撑的前提下出台新的产业发展规划，以此为基础开发开发区、园区、产业新城。但是，实际操作上中小城市尤其是三四线城市更多的只是以开发区、园区、产业新城为名直接进行房地产市场开发“造城”，“加快”所谓城镇化进程。这样，“被城镇化”导致市场供应没有办法顺利去化，或者卖出去的房子由于配套不全等原因没有人居住成为“空城”、“鬼城”。“被城镇化”与“空城”、“鬼城”导致三四线城市面临比较大的市场风险，缺乏产业与配套的“被城镇化”势必也会助推这些城市面临崩盘的风险，这是值得我们思考和面临处理的问题。

因此，针对近年来一些地方出现了以工业园区、产业园、集中区等名义违规设立开发区、随意圈占土地、扩大开发区面积、擅自出台优惠政策、低水平重复建设的苗头和倾向。近期国家发展改革委、国土部、住房城乡建设部将会同有关部门已经对各类开发区进行清理整改。院办公厅近日印发《深化流通体制改革加快流通产业发展重点工作部门分工方案》也是针对“圈地”现象的具体整理措施。

但是，仅仅依靠行政规范“圈地”现象只能起到短期干预的市场主体行为的作用，还没有办法起到根本性作用，要根本上防止“圈地”现象的发生，还应该从政策审批与监管、税费调节、产业与新城等多角度进行。同策咨询研究部总监张宏伟认为：

第一、严格审批的项目类别，减少对于同质化、缺乏市场竞争力的项目的审批，从源头杜绝土地闲置、浪费现象，让以圈地为目的的相关主体望而却步。

第二、根据闲置土地处理办法，对于具有“圈地”行为、圈而不建的企业，提高其违法成本及惩罚执行力度。比如各地以“以租代征”侵占农地的现象给予地方相关责任人、企业等相关责任人较高的违法成本，以此防止和杜绝非法占地。

第三、开征土地增值税，针对长期不开发或开发节奏较长的项目，可对企业开征土地增值税，使企业持有土地本身的增值部分利润空间压缩，以此降低企业圈地囤地的动机，督促其尽快进行市场开发，减少土地闲置与浪费现象。

第四、发展产业园区、开发区，建设产业新城，要产业先行，切实做到“产城融合”。

众所周知，产业新城是指以一种或多种产业为主导工业园或产业园的形式上建立起来的相对独立的新城镇，一般和大都市距离稍远。

同策咨询研究部总监张宏伟认为，产业新城的发展要建立在自身区域经济、特色产业的基础之上，首先要产业先行，在产业发展基础上，再逐步推进产业新城，从而使实现城镇化。一方面，产业先行导致的产业的聚集必然带来土地城镇化，此时，地方自然会拿出更多的地来为城市运行、城市发展、为城市的人口服务。另外一方面，从产业新城发展的角度来讲，产业新城的发展过程就是高端要素的集聚过程，需要投入资金、高端规划、科学招商，进而实现了工业化与城市化的快速推进。产业新城建设的成功要求开发主体的专业化开发能力作为保障，从而实现前瞻性的规划、高水平开发、持续性发展。

因此，产业新城的发展要实现产城融合。产业新城作为产业发展的载体，仅仅靠园区发展产业很难做好，因为缺乏居住、生活等配套。如果说仅仅搞城市化，只是做房地产市场开发建一些住宅来吸引人住，在没有产业支撑的市场环境下也是不可行的。如果产业和新城之间不能够实现城市、资本、产业与人口的协调发展，不仅仅或造成城市交通负荷加重，也可能最终导致“空城”的现象发生。因此，城镇化和工业化要同步推进，也就是城镇化过程中要切实实现“产城融合”，依靠产业的发展支持城市的建设，同时城市的基础设施配套反过来促进产业结构的升级，这样相互的互动与推进，才是新型城镇化过程中防止产业新城泛滥的最有效的方法。